廣東擬建立政策性租賃住房制度,滿足“夾心層”人群的住房需求。記者昨日從廣州市國土房管局了解到,廣州在今年的住房調(diào)查報告中已經(jīng)關(guān)注到這批不夠條件住廉租房、但又沒有能力買經(jīng)適房的“夾心層”,并建議推出公共租賃房。廣州市國土房管局相關(guān)負責(zé)人表示,廣州正在研究相關(guān)的具體措施,“政策性文件暫時沒這么快出臺”。

　　住房調(diào)查“夾心層”占比大

　　廣州市國土房管局相關(guān)負責(zé)人表示,房管部門對“夾心層”人群的住房需求做了大量的摸查和了解,以便根據(jù)廣州的實際情況研究相應(yīng)的解決辦法。

　　從去年底開始,廣州率先在全國開展了“廣州市城市低收入住房困難家庭住房狀況調(diào)查”。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市十區(qū)共有77177戶低收入住房困難家庭,低收入住房困難家庭集中于越秀、荔灣和海珠三個區(qū),而且以這三個區(qū)的困難家庭住房條件最為惡劣。

　　此次調(diào)查發(fā)現(xiàn),在租賃、借住、購買房屋中,選擇租賃住房的占了大多數(shù),尤其是很多不符合廉租房保障條件、但又無能力購買或不愿意購買經(jīng)濟適用房的市民選擇租賃住房,并且占比相當大。

　　對此,調(diào)查研究報告提出,廣州可出臺與北京政策租賃房類似的公共租賃房,其租金高于廉租房,但又低于市場商品房租金,將其定義為租賃性保障型住房。

　　據(jù)了解,北京市今年年初提出政策性租賃用房年內(nèi)試點,政策性租賃房租金將低于同地段市場租賃水平,戶型全部控制在90平方米以內(nèi)。凡是因經(jīng)濟能力或者其他原因買不起房,或是不愿意去買房的都可享受該類住房,包括畢業(yè)大學(xué)生、外來人口等。

　　廣州市國土房管局相關(guān)負責(zé)人昨日表示,廣東醞釀出臺政策性租賃住房制度,也是廣州市提出的“惠民66條”里面的內(nèi)容之一,相信廣州也會加快跟進落實的。但他同時強調(diào),目前最關(guān)鍵的是要努力做好“在2012年底前基本解決住房調(diào)查登記的7.7177萬戶城市低收入家庭的住房困難”。

　　首例開發(fā)商出資“經(jīng)租房”開業(yè)兩月

　　實際上,廣州已經(jīng)有開發(fā)商開始探索公共租賃住房模式。記者了解到,國內(nèi)首例由開發(fā)商出資、探索解決低收入人群居住問題的項目“萬匯樓”已“開業(yè)”兩個多月,只需要450元/月就可以租到30—40平方米的公寓。

　　據(jù)悉,這是廣東省建設(shè)廳批準的由廣東省企業(yè)投資面向低收入群體租賃住房試點項目。

　　對此,專家表示,應(yīng)該將公共租賃住房作為現(xiàn)有住房保障政策體系的補充和擴展,通過政府建設(shè)公共租賃住房或收購盤活空置商品房,以高于廉租房而低于市場商品房價格出租,同時鼓勵更多開發(fā)商參與公共租賃住房的建設(shè)。

　　廣州市社科院經(jīng)濟所經(jīng)濟學(xué)研究員談錦釗表示,政府部門已為解決城市低收入人群的住房困難問題推出了廉租房、經(jīng)濟適用房和限價房,但對于既不滿足廉租房申請條件,又暫無力購買經(jīng)濟適用房和限價房的“夾心層”,還存在空白,公共租賃住房正好是對住房改革體系的補充。

　　他建議,應(yīng)該擴大經(jīng)濟適用房覆蓋面,由政府出面主導(dǎo)、組織開發(fā)商參與公共租賃住房建設(shè),以成本價出租給“夾心階層”,而公共租賃房租金根據(jù)房客的收入每年進行調(diào)整。

　　今后5年內(nèi),廣州市將至少建7.42萬套政府保障型住房,再加上舊城區(qū)安置房源超3萬套,共計10.76萬套保障型住房供給低收入人群。業(yè)內(nèi)人士表示,廣州可能會根據(jù)實際情況,適當預(yù)留部分作為租賃性保障型住房。

　　◎公共租賃房◎

　　公共租賃房租金高于廉租房,但又低于市場商品房租金,定義為租賃性保障型住房。(記者 鄭佳欣)