村中預留宅基地被占昌平區流村鎮政府介入調查

　　在該村泄洪渠，一所正在蓋的房屋，以及用來占地所用的石頭和樹木。本報記者朱嘉磊攝

　　10天前，昌平區流村鎮南流村村東的預留宅基地處陸續被蓋起羊圈，空地處也被亂石填占。

　　這是南流村的村民在圈地。

　　10月12日，黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，決定中涉及土地使用權流轉內容。根據這個決定，南流村的村民認為，只要在村內占下一處地方，將來就是自己的。

　　昨天，記者就村民占地一事進行了調查。

　　建羊圈占預留宅基地

　　南流村村民劉文(化名)10多天前發現，村東的預留宅基地上突然出現一個羊圈，宅基地周邊也被大量的石頭和干柴所占。同時，在村南泄洪渠附近，村民興建房屋，放置石頭和樹木圈地。

　　昨天，記者來到南流村，在劉文所說的村東預留宅基地上，記者看到近4畝地的宅基地全部被占，一個高1米多的羊圈被建在中間，周圍堆著大量的石頭和干柴。石頭和干柴的成色很新，明顯是近期堆放的。

　　隨后，記者來到村南的泄洪渠。在泄洪渠內，有一座磚房剛剛被蓋起，在房前尚堆放著大量的磚和沙子。現場一名正在施工的工人說，房子半月前剛剛建成，房主說房前還要再蓋幾間大棚。

　　在泄洪渠內其他幾處空地上，也被人堆放著大量的石頭和樹木，圍成一個半圓形狀。劉文說，這些都是村民為占地而用石頭圈起來的，明年就要動工蓋房子。

　　村民為獲利紛紛占地

　　劉文說，之前村中也有占地的情況，但此次占地卻不一樣。

　　“這次占地是出現在黨的十七屆三中全會召開之后。”劉文說，那時，村民每天都看電視，尤其關注農村土地流轉政策。當村民發現，農村土地流轉出現松動之后，便開始占地。占地村民認為，現在占地，等政策出臺后占的地方就是自己的，并可借此獲利。

　　在預留宅基地上蓋羊圈的是村民陳得春家，他的愛人楊金芹說，羊圈是幾天前剛建成的，建羊圈是為養羊，因家里沒有空余的地方，才占了預留宅基地。楊金芹稱，剛開始時她也不敢占地，當看到很多村民都往外擴建、占宅基地沒人管時，就跟著占了一塊地。楊金芹認為，占下這塊土地，以后就是自己家的地方了。

　　在預留宅基地上堆石頭的楊長河不承認自己占地。楊長河說，他是為賣石頭，暫時放在預留宅基地上。

　　村委會一名工作人員說，村民誤解政策，開始占地，怕下手晚搶不到地，便開始紛紛圈地，但最后會是什么結果誰也不知道。

　　大部分已經占地的村民表示，現在審批宅基地太難了，很多村民家中有三四個孩子，結婚時想審批宅基地都批不下來，沒有其他辦法只能占地。

　　記者就此問題采訪南流村村主任和主管副書記時，兩人以不在村中為由拒絕采訪，并表示村中沒有占地行為。

　　鎮政府稱村民誤讀政策

　　在流村鎮政府，負責宣傳的時桂榮給記者出示了兩份材料。這兩份材料是在土地流轉新政出臺后，鎮政府為保護耕地而專門制定的規定。

　　一份是2008年流村鎮人民政府關于國土資源保護管理的責任書，其中規定，村委會要對村內、村外私搭亂建占用集體土地行為進行整治。另一份則是國土資源考核辦法的討論書，其中稱，各村委會要對本村集體土地進行保護，防止非法占地、侵占街道、私搭亂建的行為。

　　時桂榮說，“這兩份材料是中央土地流轉新政出臺后，鎮政府結合鎮里實際情況而制定的規定，并將下發各村。”

　　對于南流村占地一事，時桂榮稱鎮里并不知情。時桂榮認為，是村民誤解土地流轉政策，才去占的地。

　　時桂榮說，她們會立即派人調查此事，并將就新政策為村民做正確的解讀，讓農民真正理解新的土地流轉政策。而對于宅基地問題，他們會想辦法盡快解決。 (記者 肖岳 實習生 張淑玲)

　　鏈接

　　土地流轉是指按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。土地承包經營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。