國土資源部建立“土地違法黑名單”

　　“土地違法行為超兩次將被公示；土地監察機構也將參與到土地前期的用地審批環節。”記者17日從國土資源部了解到，國土資源部已要求各地建立土地違法記錄通報公示制度。將發生兩次以上違法行為或違法行為性質惡劣、后果嚴重的單位或個人列入“土地違法記錄單”，通過金融業統一征信平臺向當地金融機構通報，并向社會公示。

　　國土資源部近日發布了“關于建立健全土地執法監管長效機制的通知”。按照通知要求，土地監察機構將參與到土地前期的用地審批環節，監察機構有權對違法土地“一票否決”。

　　通知要求建立土地利用總體規劃公示制度。土地利用總體規劃經依法批準后，各級國土資源行政主管部門要在一周內公告，主動接受社會監督。市、縣國土資源行政主管部門要建立建設項目用地批準文件公示制度。

　　土地市場開始進入深度調整期

　　對于大多數的開發企業而言，銷售萎縮帶來的資金緊缺變得日益嚴峻。這些情況足以使一些大型房地產企業陷入困境。五合智庫顧問有限公司總經理鄒毅認為，土地是房地產市場的源頭，土地市場的冷暖興衰直接關系到房地產市場的后期發展趨勢。與前幾年房地產業粗放性快速增長不同。在今年開發商樓市預期遭遇逆轉的情況下，土地市場也從硝煙彌漫到偃旗息鼓，退地、流拍等現象的蔓延便是真實寫照。據不完全統計，今年上半年，全國一線城市有超過40塊土地流拍，并已經向二、三線城市等蔓延。除新地流拍、開發商拋盤或讓出權益之外，已有一些拍得“地王”的開發商紛紛退地。這也說明他們對當時的地價并不認同。

　　從嚴“地根”房價將理性回歸

　　“在房價高漲的諸多因素中，位居首位的是地價的急升。如果地價能夠回歸理性，或許房價也會走出同樣的行情，未來房地產市場仍將繼續進行結構調整。”鄒毅表示，上半年全國各地房價環比出現下降，說明政府從嚴的土地宏觀調控效果開始得以顯現，房價也將開始回歸理性。

　　在合理考慮土地增量的同時，國土部門對屬于存量的閑置土地的態度也愈加嚴厲。閑置土地處置已被明確列為2008年土地督察重點。“遏制囤地是目前土地調控中最受關注的。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成表示，“清理閑置土地一是加快土地開發、增加樓市供給的一種有效方式，而平衡供需就是為了穩定房價；二是防止開發商炒賣地皮，也可以控制地價被非理性抬高，從而抑制房價因地價攀升而上漲。”

　　國土資源部部長徐紹史表示，2008年上半年土地供應總量下降，結構得到調整。土地價格漲勢總體趨緩。土地市場競爭降溫。“總體來看，土地市場運行符合宏觀調控目標的預期，對房地產開發用地和工業建設用地影響不大。”(洛濤)