外環內最大的經濟適用房和配套商品房工程日前在徐匯區華涇地區啟動。這個關乎老百姓切身利益的民生項目，該蓋的章一個也沒少蓋，卻創下了申城建設項目行政審批時間最短紀錄：30天，比原來縮短200多天。這也是本市建設項目行政審批全流程改革第一次“試水”。

　　位于華涇華發路308號的經適房和廉租房基地占地13.79公頃，總建筑面積39萬平方米，其中經濟適用房3400套左右，房型主要是45-60平方米的一室戶、二室戶和二室一廳，可望于明年底交付使用。徐匯區建交委有關負責人介紹說，按以往慣例，一個建設項目從平地到開工建設，涉及的施工許可等各項行政審批的法定時間為240個工作日，要敲62個圖章。有多少個圖章就要走多少個政府部門，一圈下來至少要一年半載。無論哪個環節打個“盹”，都會讓審批擱淺。

　　經適房建設是住房困難群眾最關心的事，早一天開工，他們就能早一天住新房。因此，華涇項目將走程序變為“并聯會審”，涉及審批的建交委、發改委、規劃局、房地局等部門坐在一起，從各自職責、要求出發，對項目作并聯審核。哪兒有問題，哪兒解決；哪兒條件不夠，哪兒補上；沒問題的馬上在會審單上蓋章。

　　在這個過程中發現，有些問題不在項目本身，而是法規條款不完備。如項目涉及的一些小房型，因為上海整個保障型住房建筑、設計、審核的標準目前還在報批過程中。坐等法規通過，肯定還要一段時間。區里的相關部門便提請市里根據尚未出爐的新法規條款出具書面意見，使審批得以通過。

　　有關專家認為，這次華涇項目審批只用了30天，主要得益于市有關部門“放權”支持，是由市、區聯手完成的大膽改革。這個目前外環內最大經適房和配套商品房項目審批制度的全流程改革，沒有少蓋一個章，沒有減掉一個環節，只是改變現行審批模式，就取得了實質性成果，具有可復制性。

　　徐匯區建交委有關負責人說，以后政府重大工程、民生項目、公益建設項目可以參照這種審批模式，對一般建設項目，也要爭取縮短一半審批時間。(記者 袁瑋 特約通訊員 袁昭宇)