廣州將有近兩成地區擁有提高容積率的“初審”資格。昨天，《關于適度提高居住用地開發強度的意見》(以下簡稱《意見》)公布，廣州居民可能會進入“住得更高”的新居住時代。有關負責人表示，出臺《意見》的目的，主要是節約土地。

　　提高郊區大盤容積率

　　今年全國兩會期間，全國政協委員、番禺大型樓盤星河灣老板黃文仔“放炮”，提出郊區居住容積率太低，不利于降低房價。當時市規劃局局長王東回應，廣州將出臺新政策，符合條件的地塊，可申請提高容積率。

　　記者在《意見》中看到，番禺、花都、黃埔、蘿崗、南沙中心區果然被列入開發強度調整控制一區，商品住房的容積率與之前執行的《廣州市城市規劃管理技術標準與準則———修建性詳細規劃篇》(以下簡稱《準則》)相比，容積率提高約一成，建筑密度同步增加一成左右，也就是說，未來的郊區大盤將拔起更多高樓。

　　有關人士提醒，雖然《意見》和《準則》都按照密度一、二、三、四區進行劃分，但實際上，兩個文件所指的完全不是一回事。前者的一、二區主要是指城市中心區，三、四區指郊區；而后者的一、二、三、四區，則幾乎全部是郊區。

　　番禺、花都、黃埔等區的郊區地帶，在《準則》中屬于三、四區，但在《意見》中，卻屬于一區，如果套用新出的政策，容積率可提高0.1-0.2，住宅密度同步提高2%-3%。此外，《意見》還首次對19-33層的超高層住宅作出具體規定：容積率為2.8-3.5，住宅密度為20%-25%。

　　以一個用地規模為10萬平方米的中型小區為例，假如全部建設10-18層的高層住宅，參考新政策，可以多建2萬平方米的建筑面積，相當于增加200套左右的新房，建筑密度將由22%提高到25%。

　　在越秀區租房住的市民劉小姐表示，郊區能提供更多住房，對降低房價應該有所幫助，“建筑密度由22%提高到25%，感覺也沒太大變化，但請政府千萬別審批密度大到照不到陽光的‘陰天樓’”。

　　老八區幾乎不作調整

　　有的市民擔心，《意見》出臺后，本來已經密密匝匝的中心城區，更要變成“石屎森林”。有關負責人表示，老八區幾乎未列其中，容積率、建筑密度跟以前的審批標準一致：已經編制了控制性詳細規劃的區域，按照規劃審批，沒有編制控規的少數區域，按《準則》審批。

　　根據《意見》，老八區幾乎被全部列入不調整開發強度區，包括市政、交通飽和區域和環城高速公路以內，但金沙洲、大坦沙、原芳村區、琶洲、員村、廣園路以北華南快速以東地區則大多數被列入三區，其中用地規模5-15萬平方米的區域，容積率上限從《準則》的2.4提高到2.9。

　　生態敏感地區、文化保護區等，也不會提高容積率。具體包括：流溪河兩側、帽峰山、南湖、白云山、麓湖、鳳凰山、火爐山、東圃綠化隔離帶、萬畝果園、大夫山、蓮花山、番禺區生態廊道、花都旅游大道北部山區；重要景觀區如珠江兩岸；城市重點建設地區如珠江新城、白云新城、大學城；歷史文化保護區如新河浦、華僑新村、農林上路、耀華大街、南華西街、大嶺村、塱頭村等；但中心鎮的中心區、廣州新城地區、軌道交通站點周邊地區、城市外圍交通便捷地區除外。

　　保障型住房“高上加高”

　　在《意見》中，對政府保障型住房項目(含廉租房、經濟適用房、新社區住房等項目)特別照顧，容積率上限普遍比商品房高出0.5，以金沙洲為例，同樣是用地規模10萬平方米的小區，假如全部建設10-18層的高層住宅，商品房能建設32萬平方米，保障型住房則能建設37萬平方米，比前者至少多提供500套住宅。也就是說，未來新建的保障型住房，將以高層、超高層居多。(蔣錚)