“房價這么高，干嗎非要買房？我租房！”去年夏天剛從南京某高校畢業的小陸向記者談到買房問題時，表現得很理性。他說，現在很多同齡人都像他一樣，逐步改變了居住觀念。昨天上午，萬科集團董事會主席王石做客新浪時也力挺“租房”，他甚至將建議租房的人群從大學畢業生擴展到了40歲。王石認為，40歲之前還是租房為好！

　　租房好是好，然而很多人找房子時卻發現了兩大難題：合適的房子太少，租金便宜的更少！現在的租房一族主要還是大學畢業生、外來務工者、超過低收入標準的困難家庭等。怎樣讓他們租得起房？在省政協十屆一次會議上，政協委員們連發三招進行破題。

　　第一招——增加房源

　　建設青年廉租公寓

　　省政協委員殷志強在調查中發現，新走上工作崗位的高校畢業生，從工資收入上看不屬于中低收入群體，但他們同樣存在住房困難。面對居高不下的房價，他們無力買房，大部分只能去租房，現在房租一路上漲，已經要占他們工資收入的三分之一左右，剛畢業的大學生也因而成為迫切需要解決住房問題的特殊人群。

　　江蘇目前的住房保障不包括大中城市青年人特別是單身青年人的住房問題，這是個嚴重缺陷。殷志強建議將解決以高校畢業生為主體的青年人的住房保障列入深化住房改革的配套措施，由政府來牽頭建設“青年廉租公寓”，政府可在土地出讓、信貸資金等方面給予開發商優惠政策，由開發商承建，但產權屬于政府，由政府部門負責出租和管理。除了建新住房外，還可考慮把一些舊廠房、筒子樓改造成“青年公寓”、“畢業生之家”等，或是將一些居民住宅開辟為針對應屆大學生的短期廉租房，通過這些方式來緩解畢業生找房難、租房貴的問題。

　　低價出租民工公寓

　　農民工大多居住于工棚、集體宿舍或在城郊接合部租房居住。針對農民工住房政策的缺失，省政協委員王思明建議將農民工納入廉租房制度保障范圍內，滿足農民工最基本的住房需求。例如為農民工建專門的“民工公寓”，以低廉的價格出租給他們，制定最低住房標準政策時也應把農民工列入進去。

　　第二招——出租補貼

　　房租收入稅可減免

　　如果短期內政府不太可能大規模新建政策性租賃房呢？省政協委員余珽提出了另辟蹊徑的一個做法：充分整合、利用私有住房！“可以通過社區平臺激活并規范私房出租，將私房出租納入政策性租賃住房體系。”余珽委員認為，這樣做可以成為實現政府保障和市場配置相結合的一個雙贏模式。

　　在具體做法上，政府可以將私房房源(包括以投資、保值為目的空置房)激活，將其納入政策性租賃住房體系，建立起以社區為管理單位的房屋出租登記備案體系。將出租房屋按照硬件設施、房屋狀況、外部環境等標準劃分等級，只有符合相應標準的房屋出租人才能獲得相應資格，對外以政策性租賃方式出租房屋。

　　余珽委員建議，可以將私有出租房分為“長租期房屋”和“短租期房屋”兩類，將長租期房屋(至少五年)作為發展政策性租賃房的重要來源。政府可以考慮根據出租期限長短，給予出租人以減免房租收入稅及相關費用的優惠，這樣一方面可以降低承租人的居住成本，從相當長時間上實現居者“有”其房；另一方面也能保證出租人長期而穩定的租金收益，實現財產性收入的增加。

　　政府提供貼息補助

　　“很多西方國家政府規定，凡是將私有住宅出租給低收入者的，政府將提供貼息補助、減免部分稅收等優惠”，錢怡委員也提出，江蘇也可以參考國外或國內其他城市的住房政策，進一步發展住房租賃市場。“如果有了政府的支持，就會有更多的有房者愿意將房租出去，從而幫助政府解決低收入者的住房問題。”

　　據介紹，外地已經有城市開始嘗試類似的辦法。青島市政府對失業人員創業租房給予補貼；東莞市對百姓出租屋實行在自愿原則上的政府“統租”、“統管”，既在一定程度上保障了房主的利益，又有利于解決新東莞人的住房問題和加強社會管理，這些政策都提供了有益的借鑒。

　　第三招——配建擴容

　　經適房配建廉租房

　　千方百計進一步加快廉租住房的建設進程，加大全省各地廉租房的供應量如今成為政府的一大重任。錢怡委員建議，可以通過多種途徑來擴大廉租房的供給量。

　　廉租房和經濟適用房分別針對中低收入的住房困難人群，錢怡提出，在經濟適用房及普通商品住宅小區建設中也應配建一定數量的廉租房，并在用地規劃和土地出讓條件中明確規定建成后由政府收回或回購。另外，也可以考慮相對集中建設廉租住房小區，同時規劃好周邊的交通及生活設施。（記者 鄭春平 都怡文）