自去年11月有關(guān)部門公布北京市房屋租賃管理辦法征求意見稿以來，社會各界對意見稿反應(yīng)強烈。昨日，北京市政府正式發(fā)布了《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》，該規(guī)定于明年1月1日起實施。

　　據(jù)我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司市場研究中心統(tǒng)計，目前北京處于租借狀態(tài)的房屋約有120萬套，按每套居住2.7人計算，北京市約有320萬人住在出租房中，其中約220萬人是外來人口，100萬左右為本市戶籍人口。

　　出租房屋不登記最少罰200元

　　鏈家地產(chǎn)指出，房屋出租實行登記制度并不是新規(guī)定，但實踐中房屋租賃備案的比例一直不高。原因一是很多居民對出租房屋進行租賃備案的意識還比較淡薄，既怕麻煩，又為了避免繳納稅費；二是強制租賃備案政策的實際操作一直存在瓶頸，管理部門很難有足夠的精力和時間來管理龐大而分散的租賃市場。

　　新辦法明確規(guī)定“本市實行房屋出租登記制度，辦理房屋出租登記不得收費”，既重申了房屋登記制度，也說明了辦理房屋出租登記并不收費。同時，新辦法明顯加強了不進行房屋登記的處罰力度，明確“未按照規(guī)定辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令改正，處200元以上500元以下罰款。”

　　不再直接叫停“二房東”

　　征求意見稿中曾規(guī)定“不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借承租房屋”，以此杜絕由“二房東”引起的安全隱患。同時，為了限制“二房東”出租給多人造成使用面積過低，征求意見稿還規(guī)定出租房屋“樓房人均使用面積不低于7平方米”，“平房和單位用作集體宿舍以及分割出租房間或床位供人留宿的，人均使用面積不低于4平方米”。但新辦法將其修改為“轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)國家安全管理的規(guī)定”，對于人均使用面積也刪除了具體要求。

　　“民宅禁商”出現(xiàn)松動

　　征求意見稿要求出租房屋時，“居住房屋不得用于生產(chǎn)經(jīng)營，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)”，這一規(guī)定也成為“民宅禁商”的重要依據(jù)。不過，新辦法對住宅用途僅規(guī)定，“不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活”。顯然，房屋用途只限制危險物質(zhì)和其他違法活動，并未完全限制出租人或承租人對房屋用途的使用。

　　對此，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認(rèn)為，10月1日已正式施行的物權(quán)法中規(guī)定“所有權(quán)人對自己的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”，“民宅禁商”與這一法條有沖突之處，因此，新辦法在這方面的規(guī)定也相應(yīng)有所松動。

　　取消“月付房租”的限制

　　征求意見稿中規(guī)定，“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)與租賃當(dāng)事人約定直接向承租人收取租金的，每次不得收取超過一個月的租金”。新辦法則取消了這一條款。

　　據(jù)了解，月付房租的規(guī)定主要是為了防止經(jīng)紀(jì)公司挪用客戶租金，因為季付、年付房屋租金容易在通過經(jīng)紀(jì)公司賬戶時形成大量沉淀，給客戶租金安全造成一定的隱患。

　　鏈家地產(chǎn)表示，租金的安全不在于采取月付或是季付、年付等方式，關(guān)鍵還在于通過經(jīng)紀(jì)公司租賃時，客戶交付的房租能否與業(yè)主收取房租的時間同步，如果二者之間沒有時間差，也就不會有房租滯留的問題，從而保障房租安全。況且許多業(yè)主怕麻煩，也并不希望按月收取房租。取消必須“月付房租”的規(guī)定，對付款方式不做硬性規(guī)定，更加符合市場規(guī)律。(記者 陳晶晶）