村委會、居委會為了招商引資，擅自將集體土地出租給企業的“以租代征”行為，將受到嚴肅查處。南京市國土局昨日召開新聞發布會，通報了全市土地執法百日行動第一階段成果，并公開曝光了七起非法出租集體土地、非法占用土地案件(詳見附表)，該局表示將向社會公開查處這七起案件，既處理事，又處理人，以落實最嚴格的土地管理制度。

　　據介紹，由國土資源部統一部署的土地執法百日行動主要針對2005年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等三大類土地違法違規行為，其中“以租代征”現象更是查處重點。目前不少地方農村為了招商引資的需要，采用把集體土地租給企業進行建設的方式，規避法定的農用地轉用和土地征收審批程序以及繳納有關稅費。其后果是導致中央無從準確掌握耕地保有量，國家糧食安全將受到威脅；也無法切實控制住新增建設用地供給，易使土地宏觀調控決策失效。

　　目前南京市土地執法百日行動已完成第一階段自查清理工作，發現了一批違法案源，其中向社會公開查處的七起土地違法案件中，就有五起屬于“以租代征”行為。在接下來的查糾階段，市國土局將對所有案源進行立案查處，不僅查處違法用地行為，對相關當事人也要進行嚴肅處理。

　　據了解，南京市在此次百日行動中，還將抓住一些土地違法相對比較嚴重的地區，提請市委、市政府啟動政府問責制，依法依規依紀追究有關人員的領導責任，以此教育廣大干部增強土地法制意識，堅持遏制土地違法違規問題的發生和反彈。

　　據悉，僅去年一年，南京便查處辦結國土資源違法案件624件，涉及違法用地面積998公頃，罰沒款2494萬元，移送紀檢、監察機關處分24人。國土部門昨日還公布了舉報電話，市民若發現上述違規違法用地行為，可撥打87373397向南京市國土局投訴。 (王燁 馬祚波)

　　附表：

　　五起非法出租集體土地行為

　　1 六合區馬鞍鎮鞍山居委會于2006年4月與南京東立鋼渣有限公司簽訂協議，擅自將該居委會約30畝集體土地出租給該公司建設廠房。

　　2　浦口區石橋鎮湯集村委會于2007年3月與南京九通建設工程有限公司簽訂協議，擅自將該村約17畝集體土地出租給該公司進行非農業建設。

　　3　雨花臺區板橋街道新建村委會于2005年4月與南京仁林建筑科研所簽訂協議，擅自將該村喬家莊組約6畝集體土地出租給該單位建設廠房。

　　4　江寧區江寧街道朱門社區于2006年12月與南京鄭宏床上用品公司簽訂協議，擅自將該社區約36畝集體土地出租給該公司建設廠房。

　　5　溧水縣洪藍鎮人民政府于2006年9月與南京公正面粉實業有限公司簽訂協議，擅自將該鎮西旺村約18畝集體土地出租給該公司建設廠房。

　　兩起非法占用土地行為

　　1　南京棲霞沿江發展有限公司未經依法批準，于2007年6月擅自占用棲霞區棲霞街道朝陽村約39畝集體土地建設廠房。

　　2　高淳縣古柏鎮永宋村委會未經依法批準，于2006年6月擅自占用本村永城一組約4畝集體土地建設廠房。