昨天，省國土資源廳發(fā)布了2007年上半年我省城市地價動態(tài)監(jiān)測報告，我省城市綜合地價為903.85元每平方米，與2006年底相比增長7.18%。其中住宅用地平均地價為932.56元每平方米，與2006年底相比增長7.99%；商業(yè)用地和工業(yè)用地的平均地價分別為每平方米1350.20元和368.83元，增長比例分別為4.42%和18.25%。

　　據省國土廳副廳長、新聞發(fā)言人吳震強介紹，從現在起，全省城市地價將由以前的一年發(fā)布，改為半年發(fā)布，今后還有可能增加發(fā)布頻次，以讓老百姓更好地掌握地價動態(tài)。

　　地價現狀

　　蘇南、蘇中、蘇北梯度分布

　　今年上半年蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的城市地價水平由高到低呈梯度分布。蘇南綜合地價為956.49元/m2，高出全省平均水平52.64元/m2；蘇中綜合地價為835.27元/m2，低于全省68.58元/m2；蘇北綜合地價為714.51元/m2，低于全省189.34元/m2。而從漲幅來看，蘇北地價綜合增長率在三大區(qū)域中最高，為7.57%。

　　有趣的是，三大區(qū)域各有一種類型土地位居領漲位置，反映了地區(qū)不同的發(fā)展特點。其中蘇南工業(yè)用地地價漲幅位居三大區(qū)域首位，主要是由于其工業(yè)用地出讓最低價標準提高的幅度最大。蘇中住宅用地地價漲幅最大，主要是隨著蘇通大橋即將竣工和泰州大橋的規(guī)劃建設，南北交通條件不斷改善；其次是城市居住環(huán)境不斷優(yōu)化，特別是揚州市2006年獲得了“聯合國人居獎”。人居環(huán)境的改善拉動了房價和地價的上升。蘇北的商業(yè)地價漲幅最大，反映了該地區(qū)商業(yè)服務業(yè)發(fā)展較快。

　　從城市地價水平來看，南京市市域商業(yè)、住宅、工業(yè)用地地價均為最高，宿遷市三項地價均為最低。從地價增長率來看，商業(yè)用地地價漲幅最高和最低的分別為蘇州市和無錫市，漲幅分別為7.91%和2.14%；住宅用地地價漲幅最高和最低的分別為鹽城市和宿遷市，漲幅分別為14.05%和3.93%；工業(yè)用地地價漲幅最高和最低的分別為常州市和宿遷市，漲幅分別為30.77%和4.13%。

　　而從各省轄市市區(qū)比較來看，南京市市區(qū)的商業(yè)、住宅用地地價水平最高，蘇州市市區(qū)的工業(yè)用地地價水平最高；而宿遷市市區(qū)各類用地的地價水平均位于各省轄市市區(qū)末位。

　　報告總結認為，目前江蘇地價狀況符合全省土地市場實際情況，商業(yè)用地地價漲速平穩(wěn)，住宅用地地價漲速加快，工業(yè)用地地價漲幅較大。

　　原因分析

　　吳震強對江蘇地價的主要影響因素進行了分析，他認為，國民經濟快速增長、房地產市場旺盛的需求、房價的持續(xù)上漲、工業(yè)用地出讓最低價標準的提高等四大因素對地價拉動明顯，上半年各地頻頻出現的“地王”，也在某種程度上造成了土地市場激烈的爭搶勢頭，助推了地價的上升。

　　樓市供需矛盾助推地價上漲

　　而房地產市場發(fā)展是拉動地價的一大主因。上半年我省房地產開發(fā)用地供應量比去年同期增加了590公頃，同比增長17.9%，但從市場供求關系看，居民購房需求旺盛。根據金融機構提供的有關數據，上半年全省個人住房貸款投放405.15億元，同比增加188.6億元。商品房銷售面積2985.23萬平方米，增長22%。城市拆遷、外來人口的增加、非本埠購房者增多、普通老百姓買漲不買跌的從眾心理、購買第二套以上住房的投資者增多、消費升級、人民幣升值等因素，都促使房地產需求更加旺盛。與此同時，雖然各地加大了土地投放，但由于開發(fā)商從拿地到開發(fā)有一個過程，商品房仍呈現供不應求的格局，價格居高不下。此外，城市拆遷費用標準與新增建設用地有償使用費等征地費用標準的提高，致使土地開發(fā)成本上升，客觀上抬升了地價。

　　“地王”現象不利平抑地價

　　吳震強對上半年南京、無錫等地頻繁出現的“地王”現象與地價的關系進行了分析。他指出，爭拍“地王”的一般都是上市公司，與普通房地產企業(yè)相比，他們的融資成本較低，同時基于地根將進一步緊縮，房地產獲利空間較大的認識，往往不惜成本高價拿地。正由于這些上市企業(yè)志在必得的心態(tài)，提高了拍地現場企業(yè)爭搶的激烈程度，也促使地價不斷上漲。

　　如何看待地價漲幅多個版本

　　今年上半年，有機構發(fā)布了江蘇地價狀況，較大的漲幅引起了市場的震動。為何地價漲幅會有多個版本？吳震強昨日分析指出，最主要原因是統(tǒng)計方法和數據來源不一樣。

　　省國土廳昨日發(fā)布的地價數據采用的是定點監(jiān)測的方式，以國家《城市地價動態(tài)監(jiān)測技術規(guī)范》為依據，在全省共劃分了2556個地價區(qū)段，設立了5203個地價動態(tài)監(jiān)測點，平均各城市70個監(jiān)測點，最多的城市設置了201個監(jiān)測點，最少的城市也設置了30個監(jiān)測點。

　　本次監(jiān)測調查了這5203個監(jiān)測點的基本情況，收集了比較案例資料24000多份、農地取得費資料1200份以及各地2007年上半年土地、房屋交易樣點資料，還調查了各地上半年土地供需情況、房屋供需情況、房地產價格和走勢情況以及相關社會經濟指標等，在此基礎上形成了2007年上半年江蘇省城市地價動態(tài)監(jiān)測數據庫。

　　而一些研究機構公布的地價數據，一般是以某個地區(qū)實際出讓土地的成交價格水平作為依據，無法消除因交易地塊區(qū)位不同、出讓條件不同所帶來的誤差。比如說在某個時段市中心出讓的地塊較為集中，地價就會迅速攀升，以此判斷地價水平是不科學的。（王燁）