“對比陶然亭街道實施的北京住房基本保障試點和外地陸續(xù)出臺的經濟適用住房新政策，北京即將出臺的經濟適用住房政策中家庭年收入的界定，應該借鑒陶然亭街道試點政策的做法，才最科學、最合理。”隨著宣武區(qū)陶然亭街道本市住房基本保障試點的進展以及杭州、南昌等外地經濟適用住房政策的陸續(xù)出臺，北京率先在宣武區(qū)陶然亭街道試行的住房基本保障政策中有關經濟適用住房申請家庭的年收入界定標準被業(yè)內專家和購房人認為“最合理”。

　　新聞內存

　　申請購買經濟適用住房應當以家庭為單位，同時具備以下條件：

　　申請人戶籍登記地在本區(qū)，取得本市戶籍滿5年(家庭為單人的申請人，應當符合晚婚年齡；離異的，應當滿3年)；

　　申請家庭上一年度家庭年收入的標準為：一人戶家庭年收入低于22700元，二人戶家庭年收入低于36300元，三人戶家庭年收入低于45300元，四人戶家庭年收入低于52900元，五人及以上戶家庭年收入低于60000元；

　　申請家庭資產總額為一人戶家庭低于24萬元，二人戶家庭低于27萬元，三人戶家庭低于36萬元，四人戶家庭低于45萬元，五人及以上戶家庭低于48萬元；

　　家庭住房人均使用面積低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內未出售或者轉讓過房產。

　　由于過去在北京經濟適用住房的發(fā)展過程中，曾經出現該買的人排隊買不上，許多中高收入甚至高收入家庭卻購買了經濟適用住房的問題，因此，什么樣的人才能申請購買經濟適用住房一直受到社會各界的關注，尤其是隨著杭州等地經濟適用住房政策的出臺，這一問題成了眼下最受北京各界關注的問題。昨天，北京大學、中國人民大學、清華大學、香港中原地產、戴德梁行等權威學術機構以及知名市場機構，在對比杭州、南昌等地已經出臺的經濟適用住房政策和北京市陶然亭街道試行的住房基本保障政策之后，認為北京試點政策的有關經濟適用住房申請家庭的年收入界定標準最科學、合理。

　　據北京大學、中國人民大學三位知名教授介紹，北京的試點政策以及杭州、南昌、廈門等地的住房保障政策從收入和住房情況上劃定準入標準，界定保障住房申請家庭。結合北京過去經濟適用住房的審核標準以及杭州、南昌等地新出臺的政策，有關低收入家庭的界定標準大概分以下幾種情況：一種是過去北京實行的“家庭年收入6萬元以下”的標準，“這種界定標準是利用房價收入比來倒推，劃定中低收入界限的”，而前幾年北京經濟適用住房銷售過程中所出現的問題已經證實了這個界定方法不合理；另一種是杭州、南昌模式，根據當地上年度的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入乘以一定的系數作為劃定界限，如杭州就以“家庭人均年收入低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%”為上限，2007年杭州申請經濟適用住房人均年收入上限標準為11416元。

　　“最科學、最準確的界定，還是要按照普通家庭每月吃飯、穿衣、孩子教育、老人看病等實際支出以及當下的經濟適用住房的房價水平、貸款利率等來測算申請家庭的收入線劃定標準。北京市試行的試點政策有關經濟適用住房、廉租房申請家庭的收入標準界定，就是按照這種模式計算出來的。”

　　這幾位不愿意透露姓名的專家對北京試點政策中不同人口數量家庭的不同收入標準如何得出，進行了詳細的推算：把5000元/平方米視為今后北京可供經濟適用住房的均價，按照北京現行物價水平，居民滿足最低生存需要所必需的基本生活家庭月支出，按照人均交通費40元，服裝費50元，水電費30元，煤氣費16元，醫(yī)療保險20元，洗漱用品15元，電視費14元，電話費30元，衛(wèi)生費2元；小孩上學費用(兩人以上的家庭計入)400元，一人戶飯費650元，二人戶飯費850元，三人戶飯費1000元，四人以上戶飯費1100元計算，一人戶家庭月基本支出為867元，二人戶家庭月基本支出為1638元，三人戶為1959元，四人戶為2230元，五人及以上戶為2401元。按照“家庭收入=購房支出+基本生活支出”、“購房支出=(房價×購房面積×貸款比例×月均還款額)÷10000”這兩個經濟學測算模型進行計算，一人戶家庭購買北京經濟適用住房的家庭收入標準為25560元，兩口之家為38520元，三口之家為43420元。

　　對照試點政策，這一計算結果接近此次試點政策有關經濟適用住房申請家庭年收入的劃定標準。權威專家認為，“試點政策中媒體公示的三批共547戶申請家庭僅僅接到10起舉報，這固然和嚴格的審核分不開，但最重要的還是因為家庭收入準入標準制定得比較到位。”也正因如此，專家們認為，北京試點政策有關經濟適用住房申請家庭的收入劃定標準值得全國各地城市借鑒。(余美英）