正當(dāng)市民議論土地增值稅何時開征之時，地稅部門已悄然開征。記者了解到，南京地稅部門已在18日、19日分別征收了3筆、7筆土地增值稅。根據(jù)通知，7月2日以后到房管部門送件的交易都將征收土地增值稅，也就是說，土地增值稅將和契稅、營業(yè)稅、個稅等稅種一樣，一手繳稅一手拿房產(chǎn)證。

　　窗口悄然開征土地增值稅

　　“怎么多了1.65萬的土地增值稅啊，不是說還沒開始征嗎？”昨日一早，市民張先生拿到地稅部門開出的繳稅單時頓時驚住了。由于比此前預(yù)計的稅費多出一萬多，張先生拉著地稅窗口的工作人員不依不饒。而地稅部門的工作人員則拿出一沓厚厚的文件，這些文件中既有省有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國稅總局的通知，也有南京自己下發(fā)的相關(guān)文件。地稅工作人員解釋，他們在6月14日便已接到江蘇省財政廳、地稅局下發(fā)的有關(guān)征收土地增值稅的通知，后來市里面經(jīng)過一段時間準(zhǔn)備，于7月2日下發(fā)了相關(guān)通知，“征收肯定是有依據(jù)的”。

　　7月2日就下發(fā)了通知，是否意味著從那時起送件的市民都將需要繳納土地增值稅？對此，南京市地稅部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土地增值稅并非新稅種，此次只是將相關(guān)問題作了明確，以前是自行申報，而現(xiàn)在市民必須是先交了稅才能領(lǐng)到證。據(jù)悉，目前的操作方式中，土地增值稅和此前的營業(yè)稅、個稅一起在地稅窗口繳納，賣方完清稅收后，買方憑完稅憑證才能在房管部門領(lǐng)到過戶后的房產(chǎn)證。

　　地稅部門的這位負(fù)責(zé)人坦陳，有關(guān)征收土地增值稅的最新文件的確是近期由財政和地稅局共同簽發(fā)的，而這個文件的落款時間為7月2日。“文件發(fā)生法律效力就應(yīng)該是這個時間。”該負(fù)責(zé)人表示，7月2日他們就開始執(zhí)行了，截至昨日他們已經(jīng)征收到10筆土地增值稅。

　　賣高檔房最高要繳11.6%的稅

　　征收土地增值稅的悄然執(zhí)行，意味著在五年內(nèi)轉(zhuǎn)讓一套“高檔房”最高要繳納11.6%的稅收。這其中包括4%的契稅、5.6%的營業(yè)稅及附加費以及1%的個人所得稅、1%的土地增值稅。

　　“如果不是親身經(jīng)歷，可能還不會體會到這么重的稅。”昨日在華僑路房產(chǎn)交易登記中心辦理過戶的市民張先生表示，他剛買的一套120萬的房子總共要繳納13.92萬的稅，這還不包括通過中介買房子所需繳納的1.4%的中介費，以及辦理產(chǎn)權(quán)證的費用。“如果賣方一點都不承擔(dān)，這個房子就更貴了。”張先生有些無奈，“這個土地增值稅到底誰交，到時還是個麻煩事”。

　　征稅“突襲”，市民大多惱火

　　由于政策“突襲”，并已經(jīng)在7月2日悄然執(zhí)行，很多送件的市民都表示“不敢相信”。

　　昨天上午9點40分，當(dāng)記者趕到華僑路房產(chǎn)交易中心時，大廳里已經(jīng)分外繁忙，前往咨詢、辦理交易手續(xù)的居民絡(luò)繹不絕。市民陳小姐新近看中了一處二手高檔房，已經(jīng)與賣方談妥，目前正準(zhǔn)備辦理過戶手續(xù)，“好不容易看中一套價格適宜的房子，偏偏趕上這個政策，本來就很高的房款再加上這些稅款，又要多付幾萬塊錢，真是倒霉……”陳小姐很是懊惱。像陳小姐這樣夾在政策交接門縫中的市民不在少數(shù)。在交易中心，記者看到了不少買方、賣方、中介“三方會談”的場面。由于土地增值稅的出臺，三方的利益平衡成為一個焦點。但爭執(zhí)解決不了已經(jīng)客觀存在的政策環(huán)境，三方坐下來平心靜氣地權(quán)衡也許是最好的解決辦法。

　　而地稅部門的解釋是：由于土地增值稅從1994年后便存在，從那時起有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及其地上建筑物都應(yīng)該繳納稅收，此次只不過是重新明確了征收方式，進一步規(guī)范了征收程序。

　　兩種贈與不用繳稅

　　南京市地稅局有關(guān)人士表示，征收土地增值稅本意是抑制房價過快上漲，或者說減少房屋頻繁買賣中帶來的哄抬房價現(xiàn)象；但對于市民沒拿到收益的贈與行為，可以免予征收。

　　“所謂贈與是兩種情況。”該人士解釋，第一種是個人把這個房子送給他的直系親屬，這種方式不予征稅；但對于送給其他人的，不叫贈與，仍要按照銷售處理。第二種免稅的贈與是，一些個人、企業(yè)通過非營利性機構(gòu)把它捐贈給希望工程等，因為他實際上沒有取得任何收益，也可以不征稅。(徐關(guān)輝 高婷）