盡管前三個月的房價毫無懸念地繼續保持拉升，但在分析人士眼中，國內房地產市場的發展態勢已開始出現不同尋常的變化。

　　從權威部門密集發出的政策信號，到各地各城市的實際操作，越來越多的跡象表明，“保障”和“整治”正迅速成為國內房地產市場中引人注目的關鍵詞。

　　關鍵詞之一：“保障”

　　經濟適用房、廉租住房……并不具有新意的字眼，在剛剛過去的三個月中由于得到空前的強調而顯現出特別。

　　“住房是人的一種基本權利，是一種基本的社會保障。從十多年改革和探索的實踐看，僅靠市場機制無法解決住房領域的社會公平問題。”1月，建設部權威人士的表述引起多方關注。

　　3月，溫家寶總理所作的政府工作報告中強調：加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。

　　和種種“權威聲音”傳遞的信號相呼應，強化住宅保障功能、大力發展保障住房的實際舉措、部署在一季度密集推出。

　　1月公布的建設部工作計劃明確：2007年，國內所有城市和縣城鎮將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶“應保盡保”。

　　同月，建設部負責人發出督促：建立以財政預算安排為主、多渠道籌措的穩定規范的廉租住房資金來源渠道。尚未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設比例的城市，要在2007年一季度予以明確。住房公積金增值收益，在提取風險準備金和管理費后，要專項用于廉租住房建設。

　　在清晰的思路和明確的部署下，武漢、北京、沈陽等一些城市應聲而動，紛紛高調推出經濟適用房和廉租住房建設布局。

　　“住房作為公共產品的屬性及保障功能的嚴重缺失，不僅使房地產市場不健全，而且低收入階層的住房難題放大了房地產市場中的矛盾。”中國人民大學教授鄭保衛說。“從目前情況看，住宅保障功能正呈現加速回歸的跡象。”

　　據透露，各地計劃2006年和2007年新建廉租住房或者收購舊住房用于廉租住房共15萬套，837.56萬平方米。

　　不可忽視的問題是，當前廉租住房制度覆蓋面偏低，經濟適用住房供應不足的矛盾仍非常突出，與現實需要相距甚遠。全國絕大多數城市還沒有開始將土地出讓凈收益實際用于廉租住房制度建設。

　　關鍵詞之二：“整治”

　　一季度，一場規模、內容、力度均引人注目的房地產市場秩序專項整治行動靜靜部署妥當，隨后迅速進入實施階段。

　　此次整治工作由包括監察部在內的八個部門聯合指揮，打擊重點明確指向“房地產領域涉及的違法違規、權錢交易行為”。

　　根據部署，國內在建并已進入商品房預售環節的房地產開發項目將被全面清理，逐一檢查。違規審批、濫用權力、違法不究，以及在行政許可中的索賄受賄等行為將受到重點清查。對有投訴舉報的項目進行重點調查。

　　在部分城市房價飛漲、房地產市場不健康因素日漸突出的背景下，這次整治行動將矛頭指向了反映日漸強烈的官商勾結、權錢交易行為，受到海內外廣泛關注。

　　普遍認為，盡管最終成果仍有待檢驗，但此次樓市專項整治將在一定程度上洗刷房價交易的“灰色尋租成本”，給房地產行業帶來透明與健康發展的契機。這對當前的樓市尤為重要。

　　可以肯定的是，無論是對住宅保障功能的加速回歸，還是對官商勾結等頑癥的精確打擊，必將對房地產市場的凈化、健康發展帶來深遠、積極影響。但是，對當前房地產市場中同樣突出的過度投機等問題，顯然需要更具針對性的調控與整治措施。從這個角度看，備受關注的物業稅何時擇機出臺將持續成為最大看點。(黃全權)