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            我的地盤我能做主嗎?物權(quán)法后私改房屋糾紛增多

            2008年01月10日 11:00 來源:北京日報 發(fā)表評論



            圖為在樓頂上私自加蓋房屋違法。(圖片來源:北京日報)

              最近,我的案頭上又多了一本案卷,經(jīng)過一次證據(jù)交換、兩次開庭審理,這個案件的事實基本清楚:王某是某小區(qū)業(yè)主,在購房前去現(xiàn)場看房時,發(fā)現(xiàn)房屋存在漏水問題。開發(fā)商表示,這套房屋就是因為這點小小的漏水問題,打了大大的折扣,絕對劃算,省下的錢自己再做一遍防水,或者加蓋一些防漏設施,反正是頂層,也不會影響到其他住戶。王某覺得價格確實便宜很多,便買下。接下來開始裝修,為徹底解決漏水,王某干脆在漏水部位上加蓋了一間房。結(jié)果物業(yè)公司找上門來,說王某無故擴大面積,又不多交物業(yè)費,還影響小區(qū)美觀,就將王某告上法庭。這又是一起因私自搭建引起的物業(yè)糾紛案件。

              物業(yè)糾紛案件數(shù)量一直在上升中,除了常見的拖欠物業(yè)費、供暖費糾紛外,比較突出的還有因業(yè)主私自搭建引發(fā)的物業(yè)糾紛,主持人李湘私改別墅被訴就是典型案例。《物權(quán)法》實施后,業(yè)主利用空地在自家門前搭建花園、陽光房,或在樓頂搭建房屋等,引起的糾紛案件陸續(xù)多起來。

              移動柵欄加高護欄擴大面積被判恢復原狀房屋所有權(quán)人為了擴大房屋的實際使用面積,而進行搭建改造的情況較多,部分業(yè)主在花費巨資購買房屋后,認為自己擁有了房屋的所有權(quán),而所有權(quán)包括了占有、使用、收益、處分的權(quán)益,因此在自己的所有物上進行改造搭建,是所有權(quán)的具體體現(xiàn),別人無權(quán)干涉。于是,為了擴大房屋的實際使用面積而搭建陽光房、封閉露臺、改建庭院、搭建花房等行為,比比皆是。

              案例:朱某、趙某購買的是一個獨棟別墅,別墅四周有柵欄圍成的花園,為了擴大自己的使用面積,他們將柵欄移動,挖出水池,并將護欄加高。他們的行為違反了《住宅室內(nèi)裝修管理辦法》、以及與物業(yè)公司簽訂的《臨時公約》及《裝修管理規(guī)定》中的規(guī)定:“嚴禁業(yè)主改變房屋建筑及其設施設備的結(jié)構(gòu)、外貌,包括陽臺、露臺的顏色、形狀和結(jié)構(gòu),不得在露臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物”。因此朱某、趙某被物業(yè)公司告上法庭。

              法院最終支持了原告物業(yè)公司的訴訟請求,要求被告恢復原狀。

              拆承重墻違章搭商棚威脅樓房整體安全為了經(jīng)營目的進行搭建改造的,大多是房屋的承租人,出于經(jīng)營目的,將房屋的結(jié)構(gòu)進行改造,比如在承重墻上開個門、將門口綠地鏟平延伸經(jīng)營場地、將房間隔斷打通等。

              案例:房屋的產(chǎn)權(quán)人郎某將此房出租給他人,承租人王某對該房進行了裝修改造,將房屋南側(cè)陽臺欄板拆除,將南側(cè)臥室和起居室窗戶下面的承重墻拆除,并占用公共部位違章搭建商用棚一間,還在窗外壘了多層臺階,拆除公共圍欄。這種行為對樓房整體結(jié)構(gòu)形成威脅,影響周邊的環(huán)境美觀。物業(yè)公司起訴要求郎某、王某承擔連帶責任,將房屋恢復原狀。

              法院最終認定,王某的拆改行為,違反了《入住合約》的約定和關(guān)于物業(yè)管理的相關(guān)法律文件的規(guī)定,應承擔拆除責任。郎某作為房主和物業(yè)服務合同的相對方,明知承租人要將該房屋改成商業(yè)門面房,亦應承擔連帶責任。

              封閉首層花園擴大空間影響其他業(yè)主及整體景觀房屋所有權(quán)人因房屋有質(zhì)量問題、使用安全問題,對房屋改造搭建。比如頂層房屋漏水漏雨,業(yè)主就在房頂私自加蓋房屋;底層房屋的業(yè)主,為了防止樓上住戶亂扔雜物而將院落封閉;或者為了安全起見,將陽臺封閉。這種考慮可以理解,但由于涉及其他業(yè)主和整體環(huán)境的利益,一般會被要求恢復原狀。

              案例:某物業(yè)公司起訴:趙某在其房屋的首層花園內(nèi),自行搭建封閉設施,擴大自己的使用空間,要求判其立即拆除。被告趙某辯稱,之所以搭建開放式的陽光棚,是因為樓上業(yè)主長期往下扔雜物,為了保護自己兩個年幼的孩子,才搭建了該設施。

              法院審理后認為,被告趙某并沒有拿出證據(jù),證明樓上業(yè)主亂扔雜物,根據(jù)原被告雙方簽訂的《物業(yè)管理公約》,判定趙某拆除自行搭建的設施并恢復原狀。

              提醒業(yè)主三點避免矛盾和敗訴

              正確行使物權(quán)

              《物權(quán)法》讓公民的財產(chǎn)權(quán)有了直接的法律保障。物權(quán)是權(quán)利人對其所有物可以全面行使占有、使用、收益、處分的權(quán)利,具有支配性、排他性。但不少業(yè)主理解《物權(quán)法》存在片面性,認為既然擁有房屋所有權(quán),理所當然可以根據(jù)自己的意愿改造房屋、添附材料。但法律同時規(guī)定,權(quán)利的行使不應當危害到他人利益。如果房屋的改建、添附,對整棟樓房的安全構(gòu)成威脅,對鄰居的利益構(gòu)成侵犯,則可能構(gòu)成違法行為。

              《物權(quán)法》第83條規(guī)定:“業(yè)主應當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。業(yè)主大會和業(yè)主委員會,對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。”

              如果房屋存在漏水或其他質(zhì)量問題,應通過適當?shù)某绦蚪鉀Q,尋求相關(guān)賠償或要求維修,不能自行通過違約違法方式解決,否則損失只能由業(yè)主自己承擔。

              仔細閱讀合同業(yè)主在購房后入住前,一般要和物業(yè)公司簽訂《物業(yè)管理公約》等文件,物業(yè)公司起訴業(yè)主私自搭建最直接的依據(jù),就是這份《公約》。《合同法》規(guī)定,當事人雙方意思表達一致的,合同就成立;而合同生效后,當事人雙方應當受其約束,履行各自的權(quán)利義務。因此,業(yè)主簽署《公約》后,就應遵守相關(guān)內(nèi)容,配合物業(yè)公司合法有據(jù)的管理服務。

              實踐中,很多業(yè)主并沒仔細閱讀這些文件,在被起訴后才發(fā)現(xiàn)有自己簽名的文件中有此規(guī)定。所以,業(yè)主辦理入住手續(xù)時,應仔細閱讀每份文件,對自己的權(quán)利和義務心中有數(shù)。

              把握行為界限實踐中,對于破壞房屋結(jié)構(gòu),危害建筑物安全的做法,肯定構(gòu)成了違約違法,這沒有異議,但對一些有損房屋外觀如搭建陽光房、封閉露臺的做法,則存在爭議。在有些小區(qū),合理搭建防護欄、封閉露臺,可能是被允許的合法行為,但在另外的小區(qū),對建筑物整體外觀要求較高,如奧運場館附近的小區(qū)(實踐中也有這樣的案例),就不允許此種情況發(fā)生。

              業(yè)主最好事先征得物業(yè)公司的書面同意,再決定改造自己的房屋,避免產(chǎn)生糾紛。(北京市朝陽區(qū)法院法官凌巍)

               

            編輯:王菲】
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