記者昨日獲悉，廣州業主委員會聯合起來自聘專家擬訂業主自治條例并向立法部門提交，這在全國尚屬首次。《中華人民共和國城市住宅區業主自治法》(公民建議稿)(下簡稱《建議稿》)，現向全國征求意見。

　　《建議稿》向全國征求意見

　　據了解，《建議稿》是在2006年10月廣州20家業主委員會向廣東省人大聯合提交的《廣東省業主自治條例》(業主建議稿)基礎上完善的。2006年10月24日，廣東省人大將《廣東省物業管理條例》(征求意見稿)掛上廣東人大之窗()向社會再次公開征求意見。

　　此次，廣州業委會聯合呼吁，關注城市社區建設和業主維權的全國人大代表聯署，在全國人大十一屆一次會議明年3月召開之前或召開之際，直接提交《中華人民共和國城市住宅區業主自治法》的法律案。

　　銷售三成以上可成立社團

　　業主自治區域符合下列情形之一的，可以成立社團：銷售率達30%以上的；首套物業交付使用滿一年的；銷售率是指已經銷售的單位個數與單位總數的比值，由房地產行政部門或建設單位提供。分期開發的物業，先期開發區域內符合前款規定的，可以成立社團。

　　籌備組全部由業主組成，建設單位拒不參加時，由其他業主補充。前期管理人和建設單位負有提供資料等協助成立社團的義務，房地產行政部門負有補充協助義務。業主委員會候選人由業主推薦產生。

　　前期物管收費不得超指導價下限130%

　　《建議稿》還表示，預售商品房項目在取得《商品房預售許可證》前，開發商必須通過招投標方式選聘前期管理人。建設單位本身以及建設單位參股、控股的關聯物業企業不得參與前期物業服務。前期物管的名稱應當記入《商品房預售許可證》，供購房人查閱。

　　分期開發的整個住宅區劃定為一個業主自治區域的，其前期物業服務招投標應當以先期開發的區域為限。

　　分期成立的社團可以根據業主大會的決定解聘、選聘管理人。全部開發完畢后，由社團根據整個業主自治區域業主大會的決定聘請管理人。

　　此外，前期物管公司必須具備相應的資質，其收費標準不得超過當地同類物業政府指導價下限的130%。房屋交付使用前，社團已經成立的，由社團自行決定物業服務方式或選聘管理人。

　　侵害業主財產至少賠20萬

　　《建議稿》還作出了相關的罰則規定，開發商、管理人或者其指使的人員對業主或物業使用人采取財產侵害行為的，除可以暫停或吊銷資質證書及支付不低于20萬元的精神損害賠償外，縣級以上房地產行政部門可并處20萬元以上100萬元以下罰款。

　　物管打業主賠償50萬元

　　開發商、管理人或者其指使的人員對業主或物業使用人采取人身侵害行為的，除給予吊銷資質證書的行政處罰及支付不低于50萬元的精神損害賠償外，縣級以上房地產行政部門可并處50萬元以上200萬元以下罰款；人身傷害程度等級在輕傷以上的，一律吊銷資質證書和營業執照。

　　此外，對破壞業主自治、未移交公共物業、資料等，也有相關的罰則。(田桂丹)