上周末，本是番禺南國奧林匹克花園小區置換天然氣的日子。但負責天然氣置換工作的港華燃氣公司與小區業主之間，卻因供氣合同中對小區內煤氣管道產權的界定產生分歧，置換工作也應該小區業委會的要求而延遲。目前，南國奧園業委會正代表4000多戶業主與港華燃氣公司商談《燃氣開戶申請表》的修改方案。

　　緣起：

　　供氣合同提出管網產權歸屬

　　記者從南國奧園了解到，該小區目前使用的管道煤氣一直由廣州港華燃氣有限公司提供。按照廣州市天然氣利用工程的總體推進計劃，從一個多月前起，港華燃氣公司開始著手在該小區鋪開天然氣置換工作。根據有關規定，港華公司要求該小區同意改燒天然氣的業主，在置換前先填寫一份《家庭客戶管道燃氣開戶申請表》。截至上上個周末，南國奧園共有1000多戶業主簽署了這份表格。然而，一位細心的業主的“驚天大發現”讓等待填表的業主長龍迅速解散。

　　這位不愿透露姓名的業主發現，《開戶申請表》的背面印著一份《居民客戶管道天然氣供用協議》，《協議》的第二條寫明了“供、用氣設施產權分界與維護管理權責劃分”：1.燃氣工程設施產權是以燃氣引入用氣方屋內處為分界點。引入管屋外部分及逆燃氣流向的管道及其附屬設施，產權屬于供氣方，由供氣方負責維護管理；引入管穿墻及屋內部分及順燃氣流向的管道及其附屬設施，產權屬于用氣方，由用氣方負責維護管理，或者通知供氣方維護，供氣方收取合理工料費。2.供氣方可定期派員對用氣方的安全用氣進行安全檢查和技術指導。如果供氣方工作人員無法進入用氣方之用氣地址履行職務，而用氣方未向供氣方提出預約的，視為用氣方放棄供氣方提供該項服務。

　　這名業主認為，燃氣公司單方面制定的這份協議顯失公平：“我們當初都交了煤氣管道初裝費，憑什么屋外部分的管道的所有權就歸燃氣公司所有了？”他把這一疑問反映到了業委會，業委會經討論緊急叫停了換氣工作。南國奧園業委會認為，該小區的4000多戶業主全部交納了煤氣管道初裝費，按3000元/戶的標準計算，管道初裝費總額高達1200多萬元，“如果業主們在交納管道初裝費后僅能獲得屋內部分管道的所有權，那么這筆高達1200萬元的資金都被用到什么地方去了？”

　　解釋：

　　為小區管網維護提供便利

　　對此，廣州港華燃氣公司有關負責人表示，當初他們之所以在協議文本中提出要將原本屬于小區業主共有的戶外小區煤氣管道的產權讓渡給他們公司，主要是考慮到日后一旦這些管網出現問題需要維護時，他們可以便捷地進入現場展開施工，并不是燃氣公司想要侵占小區業主們的產權。經驗表明，以往在某些小區，也曾經發生過因為燃氣公司不掌握小區內煤氣管網產權，而在發生問題需要施工維修時出現難以及時進入現場的難題。

　　據悉，南國奧園小區業委會與港華燃氣公司負責人曾于上周召開了一次協商會。業委會方面強調，管道的日常維修工作與管道的所有權毫無關聯，管道的養護和維修是燃氣公司應盡的義務。他們沒能就該條款內容商討出一個雙方都能接受的結果。于是，應南國奧林匹克花園小區業委會的要求，原本該在6月29日~7月1日(上周末)舉行的該小區天然氣置換工作，在時間上被推遲。

　　擔心：

　　小區若更換供氣方點算？

　　對于小區業委會與燃氣公司之間的爭議，有部分南國奧園業主認為，“管道是埋在地底下的，燃氣公司能把管道挖走不成？所以，把管道的所有權移交給燃氣公司并不會影響業主們正常用氣。”對此，業委會有著完全不同的看法：“一旦業主們把管道的所有權讓渡給燃氣公司，那么，若港華公司今后服務質量欠佳，業主們就有可能失去跟燃氣公司交涉的權利；若有朝一日更換供氣方，擁有管道所有權的港華公司終止了對南國奧園的供氣服務，業主們的權益又該如何得到保障？”業委會認為，煤氣管道所有權屬于敏感問題。為了南國奧園業主們早日不留后患地置換天然氣，港華公司不妨刪除有關條款。

　　市煤氣公司：

　　20年未見業主阻修煤氣管

　　就此問題，記者昨天特地采訪了負責老城區天然氣置換工作的廣州市煤氣公司。該公司有關負責人在查詢了法律部門的意見后答復記者，在天然氣利用工程中，埋設在居民小區之外的中高壓煤氣管網產權上屬于煤氣公司，而小區內的低壓管網則屬于業主們的共有產權，而它們的日常維護工作則由煤氣公司承擔。從該公司的實際操作情況來看，無論是供應管道油制氣還是管道天然氣，他們在進入小區內進行管道維護時，還沒有遇到一起因為產權問題而被業主阻撓不準施工的情況。(張強 葉平生)