近段時間，很多地方政府增加土地儲備防止開發商因“稀地”抬高房價，但有人指出，土地的供求關系并不是決定房價的最關鍵因素，解決房價高企問題最關鍵的是要解決地方政府“土地財政”的頑疾，改變過去純粹以‘價高者獲得土地’的招拍模式。

　　4月21日，北京推出高達1000億元的土地儲備開發計劃，據北京市國土局相關人士介紹，土地儲備除了保證國家重點項目在京“落地”和保證政策性住房用地外，還針對房地產市場回暖，避免“樓市等地”。

　　業內人士分析，政府土地儲備充足意味著，如房地產市場和土地交易復蘇，屆時會有充足的土地供應，避免因開發商“稀地”而抬高房價。

　　不過，除了樂觀的預期，持相反觀點的擔憂也同時存在。有人指出，政府儲備土地的出發點是好的，但是要防止政府儲備土地之后，在房地產市場回暖時地價也水漲船高，反而變相推高房價。

　　這樣的擔憂也不無道理。

　　土地供應似乎正進入放量期。進入4月，成都、廈門、合肥等地的國土資源局官方網站上，土地招拍掛的信息驟然密集。

　　與此同時，土地市場闊別已久的競價、溢價成交現象重新抬頭。在天津濱海高新區，16幅地塊全部溢價成交，溢價幅度達每畝300萬元～400萬元；北京大興一住宅地塊則經歷54輪競價后成交，溢價幅度超過25%。

　　1994年之后，國務院規定，土地拍賣收入，不再上繳中央，全部歸地方政府所有。自此，拍賣土地成為地方政府獲得資金的最便捷方式。

　　根據國務院發展研究中心“中國土地政策改革”課題組最新調查顯示：土地出讓金已經成為很多地方政府財政預算外收入最主要的來源。據專家調查和測算，土地出讓占地方財政預算外收入60%以上，個別市縣達90%左右。

　　對地方加大土地儲備和土地供應的現象，長城證券分析師吳土金直言：“我認為地方政府并沒有太多壓低房價的動機，儲備土地主要是因為去年土地拍賣過于冷清吧，根本動機是地方政府不愿意低價賣地，待價而沽是主要動機。”

　　對于如何避免這一問題，吳土金不免有些悲觀，他告訴《中國產經新聞》記者，地方政府是土地的唯一供給方，想要避免高價售地的情況出現，難度太大了。

　　北大縱橫管理咨詢公司高級咨詢師項凱標對《中國產經新聞》記者分析指出，如果地產市場復蘇后，政府手中的地價也漲上去了，房價一定也會走高的。目前中國許多地方政府都是通過土地來供養財政的，這種結果一定會使地價房價繼續走高，“只有地方政府的這種‘土地財政’政策有所調整，才有可能在一定程度上穩定房價。”

　　項凱標進一步解釋指出，土地的供應緊張不是房地產價格高企的罪魁禍首，地方政府的“土地財政”政策才是房價高企的一個重要和直接的原因。他指出，地方政府“以地生財”的發展模式，使得房地產開發商的拿地成本達到房價的近50%，而在國際上一般地價占房價的25%左右。

　　“要改變過去純粹‘價高者獲得土地’的招拍模式，綜合考慮土地競標者的投標方案，尤其是要將綠色節能等一系列促進社會和諧和可持續發展的指標納入到綜合考慮因素中。”項凱標對避免這一問題提出了自己的見解。