限價房本來是政府為了抑制高房價，動用公共財政補貼中低收入人群，以解決他們住房困難的惠民工程。而在山西省忻州市，首例限價房項目不僅專供市直機關，而且被公務員大肆高價倒賣，從中牟利至少五千多萬元。市民說，多少家庭“望房興嘆”，限價房成了機關干部的“提款機”。

　　就是這個與民爭利的限價房項目，竟被忻州市有關部門稱為“市委市政府辦實事、辦好事的民心工程”，“落實科學發展觀，拉動內需的重要舉措”和“市直機關干部安居樂業的載體，實現安定團結、穩定大局的有效保障”，不遺余力加以推進。

　　處級及以下干部人手一套限價房

　　被冠以“忻州市直機關商品房團購項目”的世紀花苑小區，位于市區最繁華的七一北路。4月14日，在鴻橋房產中介公司業務員的帶領下，記者以購房者的身份進入該小區暗訪。

　　據了解，該項目一期工程總投資6.7億元，占地160.9畝，總建筑面積26.63萬平方米，建筑密度16.59%，綠化率37.69%。小區建設18棟11至23層板式住宅樓，容納住戶1600戶，面積最小94平方米，最大144平方米。住宅樓主體工程已完工，2010年8月底交房。

　　據調查，該小區均價每平方米2318元，與之一墻之隔的普通商品房項目——精華溫泉花園小區，均價每平方米3200元。

　　小區內一塊圖文并茂的展示牌稱，該項目堅持“高起點設計，高水平建設”，“將成為忻州城區地標式建筑群”。

　　記者以買房為由找到世紀花苑項目部采供部徐部長。“這個樓盤是市直機關干部的福利房，不對外銷售。市直機關正處級及以下干部基本一人一套。”徐部長說，這里的房子轉賣很紅火，前幾天他還介紹轉賣了一套144平方米的房子，房主收轉讓費13.5萬元。徐部長表示可以幫忙介紹。

　　記者輾轉聯系上了世紀花苑的一賣房人徐朝華。徐是忻州市人力資源和社會保障局干部，分到小區15號樓3單元4層西戶一套94平方米的房子后欲轉賣。徐說，世紀花苑專供市直機關干部，對業主素質盡可放心。徐透露，市里規定凡2006年6月1日前進入市直機關的干部，都可以申購世紀花苑的房子。因為地段好，價格低，干部爭得“快打破了頭”，市里決定指標先分配給在市委市府大院內辦公的市直機關干部，隨后開工的二期工程將分配給大院外辦公的委辦局。該小區還拿出部分指標，分配給14個縣市區的四大班子正副職領導干部。

　　對于該項目的性質，當地干部或稱“團購房”，或稱“福利房”，或稱“集資房”。記者得到一份忻州市政府2008年2月15日報送給山西省建設廳的《忻州市住房建設規劃》(2008—2009年)(忻政函[2008]12號)，在規劃中，世紀花苑項目被定性為“限價商品房”，建設規模共28萬平方米，用地面積10.73萬平方米，總套數2300套，90平方米以下戶型所占比例為70%。而事實上已建成的26.63萬平方米、1600套住房中，無一套低于90平方米。

　　按照山西省的規定，限價房的供應對象為當地城市中等收入住房困難家庭，即人均可支配收入在當地上年度城鎮居民人均可支配收入的80%至120%之間，人均住房建筑面積低于當地上年度人均住房平均面積80%的家庭。

　　忻州市政府公報資料顯示，2007年忻州市城鎮居民人均可支配收入9501.3元，城鎮居民人均住宅建筑面積25.1平方米。當地市民表示，房改前參加工作的市直機關公務員，至少享受過一套福利房，部分沒有享受福利房的，也都領取了數額不菲的住房補貼，市直機關公務員的住房、收入狀況在忻州市無疑是比較好的，如果按規定辦，大批公務員肯定達不到限價房申購條件，但他們率先給自己切了一塊“大蛋糕”，“團購”只不過是權力福利的遮羞布。

　　高價炒賣，五千萬落入干部囊中

　　在當地房地產交易網站，記者查到很多世紀花苑小區房源的信息。有轉賣者在網上稱，該小區“環境和各方面條件在忻州市排行第一，被老百姓稱為‘官家居所’”。　

　　記者找了四家房地產中介公司，業務人員都表示手頭有該小區的房源。4月13日，記者以買房者身份來到鴻橋房產中介公司，業務員田燕表示，去年以來，由她介紹轉賣的該小區房子有10多套，去年轉賣一套房主至少收轉讓費六萬至八萬元，今年以來轉讓費至少10萬元，一套144平方米的房子最高收了16萬元轉讓費。田燕透露，四天前她介紹轉賣了這里一套144平方米的房子，房主加價13　.5萬元。

　　田燕帶記者在該小區看了兩套業主委托轉賣的房子，分別是17號樓3單元6層西戶，面積94平方米，售價34萬元；18號樓2單元11層東戶，面積144平方米，售價50萬元。田燕說，房主委托轉賣時，都承諾在一定時期內包產權過戶，過戶費由買房人承擔。

　　記者表示，看中了18號樓2單元11層東戶房子。當天下午田燕給出的報價是50萬元，第二天田燕表示，房主要求加價到60萬元，漲價原因是房主聽說同單元2層東戶的一套面積相同的房子，20天前賣了49　.5萬元，而近期忻州房價漲得很快，故要求再加價10萬元。

　　該公司經理高貴根對記者說，早在去年10月份，他經手轉賣過該小區13號樓1單元2層東戶144平方米的房子，賣價是40萬元，現在加價是正常的。

　　記者幾經周折，從忻州市機關事務管理局世紀花苑分配表上，查到這套房源的主人楊國柱，系忻州市保密局干部，楊當初購買這套房子的價格是38萬元。

　　忻州市人保局干部徐朝華擬轉賣的房子，面積94平方米，最低售價33萬元。記者查詢得知，徐買這套房子出資20萬元。徐透露，在分配到世紀花苑房子之前，他家已有兩套市中心的房子，面積都在100平方米以上。徐毫不避諱地說，“公務員對房地產政策和形勢非常敏銳，成天都在研究。不吃透政策靠什么吃飯？”

　　在忻州興忻房產中介公司，經理班殿臣也向記者提供了該小區三套房源：4號樓3單元3層西戶，113平方米，售價39萬元；13號樓2單元19層東戶，144平方米，售價50萬元；17號樓2單元6層西戶，94平方米，售價33萬元。后來，鴻橋中介的田燕打來電話稱，她剛接手了18號樓2單元4層西戶，144平方米，售價55萬元。

　　4月14日，記者以買房者身份來到忻州市機關事務管理局資產管理科。一位姓郭的女士表示，“世紀花苑1600套房子指標分給干部時，均價每平方米2318元，有一半以上的干部拿到房子后加價賣了，買那里的房子沒有風險。”按照郭提供的數據計算下來，鴻橋和興忻兩家中介公司向記者提供的世紀花苑房源，每套轉賣加價都在10萬元左右，且至少有800名以上的干部將房子已轉賣。

　　郭女士說，她們科長李子清也想轉賣房子，在9號樓1單元16層西戶，面積144平方米，當初的買價是37萬元，她可以幫記者牽線。記者與李子清取得了聯系，李表示，“我這套房加價15萬元，賣52萬元。買下后可直接以你的名字辦房產證，物業費免收，水電費、燃氣費也有優惠。我就是管房子的，有這個權力。”

　　簡單一算，世紀花苑800多套房子被機關干部轉手倒賣，按平均每套加價7萬元的最低標準計算，至少5600萬元收入落入這些干部囊中。

　　干部安居樂業的“載體”？實現大局穩定的“保障”？

　　忻州市保障性住房建設起步晚，欠賬多。據山西省建設廳2007年8月的一份通報，全省有22個縣(市)尚未建立廉租住房制度，其中忻州占10個。

　　根據忻州市政府2008年初編制的《全市城鎮最低收入家庭廉租住房建設發展規劃(2008-2010年)》，忻州城區低收入住房困難家庭為15000戶，其中無房戶為7400戶。全市最低收入家庭人均10平方米以下住房困難戶為23992戶，其中市本級6033戶，縣市17959戶。當地市民感嘆，這么多家庭住房困難，咋不見政府為老百姓團購限價房呢？

　　對于這個被當地老百姓稱為“惠官”的限價房項目，忻州市政府及相關部門高度重視，強力推進。2007年5月19日，忻州市政府第13次常務會議要求顧全大局、排除干擾、攻堅克難，務實推進世紀花苑住宅小區建設。2008年4月，該小區被忻州市政府列為全市“雙百千億”重點項目。

　　據當地媒體報道，2010年3月4日，忻州市房管局召開世紀花苑建設推進會，局長周喜文稱，世紀花苑建設目的是為了緩解市直機關干部住房困難，它既是市委市政府辦實事、辦好事的民心工程，也是落實科學發展觀，拉動內需、促進經濟增長的重要舉措，還是市直機關干部安居樂業的載體和實現安定團結、穩定大局的有效保障。周喜文要求“站在講政治的高度，用講穩定的態度、講大局的觀念、講是非的標準，集全局之優勢，舉全局之力量，迎難而上”，打一場保質量、保工期、降房價的攻堅戰。

　　3月6日，世紀花苑項目責任主體——忻州市房管局下屬的宏泰房地產公司召開項目建設推進動員大會，市房管局副局長高雙喜強調，確保按時完成建設任務，打造忻州一流的住宅小區和地標性建筑。

　　3月27日，忻州常務副市長秦新年，市委秘書長郝鈞藩和市政府秘書長郭寶厚帶領市委市府辦公廳、市紀檢委、市機關事務管理局等單位負責人，再次深入該小區現場辦公，強調爭分奪秒加快建設，真正把好事辦好。

　　記者希望采訪忻州市政府和房管局相關負責人，被挽拒。

　　前不久國務院常務會議決定采取更有力的政策措施遏制高房價，要求大幅度增加公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房供應。忻州市一些市民對記者說，如果保障性和政策性住房供應“干部沖在前，窮人靠邊站”，不能真正惠及百姓，公務員沒有“買不起”之痛，怎能用心調控房價？公務員成了既得利益者，甚至巴不得房價繼續上漲，中央遏制房價過快上漲的要求很有可能落空。作者:記者 肖波 王文志/山西忻州報道