-供地政策

　　保障房等用地要達到70%

　　國務院常務會議確定，要增加住房有效供給。房價上漲過快的城市，要增加居住用地供應總量，大幅度增加公租房、經適房和限價房供應。依法加快處置閑置房地產用地，對收回的閑置土地，優先安排用于普通住房建設。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等土地出讓方式。

　　各地要盡快編制和公布住房建設規劃，保障性住房、棚戶區改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。加快普通商品住房項目審批，盡快形成有效供應。

　　此外，加快保障性安居工程建設。各級地方政府要切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠政策，確保完成2010年建設保障性住房300萬套、改造各類棚戶區280萬套的工作任務。同時，大力發展公租房。

　　>>具體措施

　　全國住宅供地翻倍達18萬公頃

　　國土資源部昨天公布了2010年度住房用地計劃，全國住房用地計劃供應18萬公頃，而去年全國住房實際供地76461公頃，前五年平均年度實際供地量54650公頃。保障房、棚戶區改造和中小套型商品房用地計劃供應量占77%，而中小套型商品房計劃供地總量80431公頃。

　　“保障性住房用地是2.45萬公頃，比去年增加一倍多。”國土資源部土地利用管理司司長廖永林說，在保障房供地中，經適房用地占保障房用地總量的71%，與去年實際供地相比增加79%；廉租房用地占保障房總量的29%，與去年實際供地相比增加472%。

　　此次棚戶區改造用地計劃首次納入住房用地計劃管理，并在住房用地計劃中對棚戶區改造用地計劃實行單列，將其納入整個住房用地計劃大盤子。今年全國棚戶區改造的任務是280萬套，目前編制的棚戶區改造用地計劃36606公頃，占住房供地計劃的20%。在棚戶區改造用地中屬于保障性住房用地的還有20462公頃，占棚戶區改造用地的57%。與上述全國保障性住房用地相加，2010年計劃用于解決低收入住房困難家庭的住房用地占住房用地總量的比重達24%。

　　>>專家觀點

　　簡單增加保障房可能推高房價

　　中經聯盟秘書長陳云峰指出，增加住房用地供應，除了“量”的概念，還有“質”的概念，“偏遠郊區的地供應再多，也解決不了市區缺地的情況。”

　　他認為保障房用地增加是好事，但不能一刀切，各地有各地的情況，以北京為例，主要購房群體其實是在北京工作的非北京戶籍者，這部分人無法享受政策優惠，所以只能購買商品房，如果只是簡單地增加保障房面積，大大減少商品房的供應，反而對房價會推波助瀾。因此，必須因地制宜制定住房政策。

　　-股市影響

　　地產股短期內投資機會不大

　　大同證券分析師胡曉輝認為，政府的意圖很明顯，就是控制房價，制止這種房價瘋漲的狀態繼續蔓延。二級市場上，地產股本周陰雨連連，地產股昨天成為領跌先鋒，僅十余只個股飄紅。榮安地產、大龍地產跌幅均在7%左右，陽光城跌幅也達到了-5.74。據大智慧超贏數據統計，最近7個交易日，地產板塊連續資金凈流出，累計凈流出額超過62億元。

　　一面是房價瘋漲，一面是地產股疲弱表現。胡曉輝認為，目前，房地產股整體估值并不高，地產股的下跌更多是由政策調控的預期所致。3月以來，隨著對去年調控措施預期的釋放，一些主要城市樓盤價格又出現了快速上漲的勢頭，北京、深圳等地更出現報復性上漲。究其根本，主要還是供給不足、可售資源太少。如果再加上新政策當中提到的加大經適房的供應，對于目前高價拿地的房地產企業來說更是雪上加霜。因此，從目前政策的調控來分析，未來相當長的時間內房地產股都沒有大的投資機會，只會有小的波段行情。

　　組稿采寫本報記者翟烜 魯歡 高晨 馬文婷 敖曉波