物業稅開征大猜想

　　●猜想一

　　物業稅

　　坊間有消息稱,物業稅開征方案已于4月7日晚通過建設部的審批,而且通過財政部和國務院的審批的可能性非常大。該消息還透露,物業稅發起地點為重慶,試點地區目前定在京滬深渝,物業稅將按照買房時合同價打七折后再按1.2%—1.5%征收。

　　客觀來看,物業稅的開征并非簡單的稅費改革,而是涉及到土地使用制度、市場調控手段、住宅建設方式等,背后隱藏了各方利益的博弈,其開征必然面臨諸多難點。

　　一個典型的例子是,國家稅務總局和財政部批準北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等10個物業稅“空轉”省市后,各省市內部城市參與的積極性并不高。反對者認為,物業稅“將加重稅負,而不是促進地方經濟發展的減稅、免稅措施”。地方政府普遍擔心試點會影響當地的招商環境和形象。而據內部人士透露,財政部2007年就曾籌劃物業稅實轉,也曾找試點城市逐個晤談,但均未能達成一致。

　　不過此次傳言的京滬深渝4個試點城市中,北京2008年曾提出“空轉實”的申請；上海近日傳出擬開征住房保有稅；深圳去年曾有消息傳出將率先開征物業稅；重慶則是市長黃奇帆透露將開征特別房產消費稅。傳言中的4個試點城市均曾站在物業稅開征的風口浪尖上。再加上物業稅將按照買房時合同價打七折后再按1.2%—1.5%征收的細節,讓這次傳聞更顯得有鼻子有眼。

　　●猜想二

　　房產保有稅

　　有媒體報道稱,上海市住房局牽頭制定的物業稅方案目前已經形成,不過,上海方面計劃征收的是房產保有稅。該媒體稱,可能對存量房和增量房一并征收,但會從購房套數、戶型大小等方面來區別自住需求與投資需求,其中自住需求可免交。

　　4月8日,上海市房管局罕見地專門通過官方網站對上述消息作出回應:目前有關部門正在進行的研究是“完全正常的”,但具體征收要“要經國家層面定,但如果政策出臺,我們會積極配合貫徹落實好”。顯得這一消息絕非空穴來風。

　　還有知情人士透露:早在今年初,上海市主要領導就在內部會議上表態,年內一定要推出房產保有稅,市住房局負責牽頭設計前期方案。

　　上海市財稅局工作人員表示,可以明確的是,目前上海各房地產交易中心已經實施聯網,能第一時間了解每戶家庭的房屋擁有情況。另外,稅收部門在辦理契稅交納時,已保留了所有購房者留下的購房價格及面積信息,這構成了稅務部門征收住房保有稅的一項基礎。

　　不過,如果地方對個人開征房產業稅,顯然還需通過國務院審批。