得失之間

　　開征物業(yè)稅，無疑將為地方政府開拓出新的稅源，但就試點城市而言，與其他城市在稅源公平性、招商環(huán)境影響等多方面可能產(chǎn)生的落差，以及征稅時機是否成熟仍存在爭議。這都給試點前景帶來了諸多不確定性因素。

　　一位省級財稅部門人士表示，在目前跨區(qū)域房產(chǎn)數(shù)據(jù)并未聯(lián)網(wǎng)的前提下，對某些地方單獨開通試點，可能造成稅源的不公平。“一個很簡單的道理，為什么在別處買房不交稅，在上海就得交？”

　　上海財經(jīng)大學教授、上海威斯頓不動產(chǎn)管理學院院長印堃華教授認為，目前階段征稅，不僅難以起到抑制房價的作用，還將對房地產(chǎn)行業(yè)造成打壓。

　　楊紅旭認為，作為地方稅種，推出房產(chǎn)保有稅的目的，在于抑制一線城市在房產(chǎn)市場的投資投機行為，以平抑房價。作為一項政治任務色彩濃重的措施，這與地方房產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關，不應存在公平與否的顧忌。

　　“推出試點利大于弊。”楊紅旭說，國內(nèi)目前在交易環(huán)節(jié)的稅種較多，但從歷史經(jīng)驗看，這類稅收往往被轉(zhuǎn)嫁到買家頭上。而在保有環(huán)節(jié)征稅對抑制投資、投機性購房需求效果更好，但目前處于缺失狀態(tài)。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，征收房產(chǎn)稅在某種程度上也可能動搖土地財政制度，是一個費改稅的過程。地方在房地產(chǎn)領域費改稅，可能會影響到土地出讓金的收入。

　　不過按照目前的情況，房產(chǎn)稅只會單向地增加房地產(chǎn)保有的成本，而難以成為推動政府財政改革的動力。包括賈康在內(nèi)的財稅人士都傾向于在當前階段讓房產(chǎn)稅、土地出讓金并存。

　　此外，在一些業(yè)內(nèi)資深人士眼中，開征物業(yè)稅需具備三大技術基礎：翔實的不動產(chǎn)登記資料；房地產(chǎn)價值批量評估；政府的稅收征管能力。但“目前國內(nèi)評估體系薄弱、人才極度匱乏，三個條件都不太具備”。

　　“如果貿(mào)然征收，可能最后的結(jié)果是給房價做加法。”印堃華說，征收的依據(jù)、范圍和稅率標準，在當前階段都難以科學確定，只有當房產(chǎn)市場成熟、體系更為完備之時，征稅才能對產(chǎn)業(yè)帶來正面效應。