調(diào)查

　　房屋價格

　　地價占了近三成

　　易居中國2009年10月發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，北京、上海、廣州、深圳、南京、重慶等城市的地價占房價平均比重為25.7%，其中京、滬、穗、深四個一線城市的比重更高些，已經(jīng)接近三成。

　　據(jù)《廣州日報》報道，分析師認(rèn)為，這主要是這四個城市房地產(chǎn)市場發(fā)展都較為成熟，地價水平也較高，且2007年的地王大多集中在這四個城市，從而抬高了整體地價比重。

　　上述地價為“土地出讓時的樓面地價”，房價為“項目開盤均價”。據(jù)介紹，易居采用了全樣本的統(tǒng)計方式，包含了上述城市自2005年以來取得土地且已進(jìn)入銷售階段(包括已售完)的商品住宅項目，有效樣本為754個。

　　地價占房價比例

　　北京 29.82%

　　上海 29.91%

　　廣州 27.03%

　　深圳 27.31%

　　查因

　　財政靠賣地 政府暗托市

　　據(jù)統(tǒng)計，10多年來，我國房地產(chǎn)業(yè)一直保持著年均14%以上的增長速度，其增加值占GDP的比重已經(jīng)超過4.5%，且有不斷上升的趨勢。如果再加上對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用，房地產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)會更大。

　　“賣地已經(jīng)成為地方財政收入的重要源泉，有些城市財政收入的一半來自土地轉(zhuǎn)讓收入。”中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與研究中心主任牛鳳瑞接受法晚記者采訪時說，這可以戲稱為“土地財政”。

　　“如果再加上建筑業(yè)和房地產(chǎn)帶來的相關(guān)稅費收入和土地為抵押獲取的債務(wù)收入等，很多地方政府通過土地運作取得的收入占其整個財政收入的一半還多，表現(xiàn)出對土地的強烈依賴。”曾康華表示。

　　3月7日，全國政協(xié)委員梁季陽在大會上發(fā)言時指出：“據(jù)統(tǒng)計，2009年，全國的土地出讓金收入已經(jīng)超過1.5萬億元。不少城市的土地出讓金已經(jīng)占地方財政收入近50%。為什么在房價下跌的時候，地方政府總會或明或暗地‘托市’、‘救市’？原因是不言而喻的。”

　　預(yù)測

　　2010年土地出讓金可能下降

　　“預(yù)計2010年中國土地出讓金收入不會出現(xiàn)爆炸式上漲，反而可能出現(xiàn)下跌。”牛鳳瑞說，為了控制房價，2010年年初國家政府頒布的國11條，土地出讓金首付提至50%等土地市場收緊政策的實施等諸多因素將進(jìn)一步影響2010年的土地出讓金。

　　“‘土地財政’問題非朝夕能解。”曾康華表示，現(xiàn)在一線城市或者說重點城市，對土地依賴性依然非常大，且不論地方政府是否真的有內(nèi)在動力下決心改變對土地財政的依賴，即使充分意識到土地財政帶來地方政府收入大幅度增加不正常也有些無奈。（ 記者 李洪鵬）