其余亮點

　　開盤前房價要先行備案

　　在24日出臺的省房產調控“新五條”中，鼓勵房價漲得快的城市出臺房價備案制度，來規范市場，遏制價格過快上漲。南京市昨天的房產新政雖沒有明確這一制度，但備案的做法也已經體現。文件要求，“開發企業要制定公開、公平、合理的包括定價在內的銷售方案并備案”。這也意味著，雖然開發商仍有銷售策略和價格的自主權，但需要在政府的監管下實行。業內人士認為，這條政策能否管住房價和企業的銷售行為，關鍵要看執行力度，如果備案具有較強的約束力，開發商必須按所備案的內容執行，不得擅自更改，那么捂盤不賣、隨意漲價等行為也能得到一定的遏制。

　　而在規范市場秩序方面，新規還強調了項目取得商品房預售許可證后，應在一個月內公開銷售。未按規定銷售的，管理部門要責令開發企業限期整改，逾期未予改正，將作為不良行為記入開發企業的信用檔案和征信系統。

　　將建人才公寓和公租房

　　在我省部分城市成功試點的公共租賃住房明年也將會在南京出現，郭宏定介紹說，南京市將開建青年人才公寓和公共租賃房，主要用來解決夾心層的住房問題。具體的建設方法、申請條件和供應量目前還在研究過程當中，將出臺兩個具體的實施細則，可以肯定的是2010年一定要開工建設。

　　而在保障標準方面，本報昨日披露的南京市將放寬住房標準的消息也得到了確證。郭宏定解釋說，新規主要體現兩個方面的放寬，一是放寬低收入住房困難戶的認定標準，將原家庭人均月收入750元的標準放寬到1000元，僅這一調就能多保障三萬到四萬戶老百姓；二是放寬了實物廉租住房的保障范圍，以前僅限于人均住房建筑面積在15平方米以下的低保家庭，如今低收入無房家庭也可申請廉租房實物配租。在執行時間上，郭宏定表示，保障標準的調整除寫入調控意見之外，南京市還在12月20日批準了相關認定標準文件，也即所有符合標準的市民從12月20日起就可以申請經濟適用住房、廉租房配租等等。

　　開發企業故意囤地將處罰

　　市國土局土地利用處處長王海龍表示，為了打擊囤地，新規強調土地出讓合同中要明確項目的開工、竣工時間和相應的處罰條款。如果地塊以凈地出讓，一般取得土地使用權以后，六個月之內要進行開工建設，正常開發周期在2年左右，對于一些大的地塊開發周期可能更長。而處罰條款，原來國家規定是閑置一年收閑置費，兩年收回土地使用權，目前南京市改成不能按期開工的，每天按照合同的總價收取一定的違約金，沒有能夠按期竣工的，按照沒有按期竣工面積收取相應的違約金，以經濟杠桿來促進企業加快建設進度。