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　　宏觀政策

　　深圳這一年�＋�

　　創(chuàng)業(yè)板登陸深交所

　　創(chuàng)業(yè)板十年磨一劍,終于在今年10月23日登陸深交所,首批上市的28家創(chuàng)業(yè)板公司平均市盈率為56.7倍。創(chuàng)業(yè)板開辦當(dāng)日,受到了股民的瘋狂追捧,在首次上漲超過(guò)20%和首次超過(guò)50%時(shí)曾兩度臨時(shí)停牌。開板首日,創(chuàng)業(yè)板就誕生了125位億萬(wàn)富翁,大大超過(guò)了原來(lái)的預(yù)計(jì)。在第十一屆高交會(huì)期間,創(chuàng)業(yè)板也受到了熱捧,成為本屆高交會(huì)最熱門的議題。

　　與中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的是,深圳啟動(dòng)了立法扶持中小企業(yè)發(fā)展的序幕,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》已經(jīng)進(jìn)入到人大審議階段,在融資、創(chuàng)業(yè)等多個(gè)方面全面保障中小企業(yè)的發(fā)展———鼓勵(lì)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展銀行,中小企業(yè)市場(chǎng)開拓、上市培育、信息化建設(shè)都可獲得政府專項(xiàng)資金扶持,降低了創(chuàng)業(yè)門檻。

　　另外,深圳還設(shè)立了總規(guī)模30億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,重點(diǎn)支持獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的初創(chuàng)期和種子期中小企業(yè)。

　　在金融危機(jī)之下,深圳雙轉(zhuǎn)移的步伐也并未受到影響。今年7月,深圳與汕尾、潮州召開了“雙轉(zhuǎn)移”黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議,雙方建立了聯(lián)席會(huì)議制度,并且深圳決定在未來(lái)5年內(nèi)投入5億元建設(shè)深圳(汕尾)、深圳(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。同時(shí),深圳專門出臺(tái)了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移行動(dòng)方案(試行)(2009—2012年)》,堅(jiān)持“長(zhǎng)大于消、長(zhǎng)消平衡”的原則,以推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)外移為主,支持企業(yè)總部扎根深圳。力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力,基本建成1—2個(gè)“省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”,構(gòu)筑“大深圳制造”工業(yè)體系。

　　值得注意的是,深圳今年的政府機(jī)構(gòu)改革中對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門進(jìn)行了大幅度的調(diào)整:將統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)的“統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布”職責(zé),劃入發(fā)展和改革委員會(huì),發(fā)改委的工作重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；將貿(mào)工局、科技局、高新園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等5個(gè)部門整合為“科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)”,解決產(chǎn)業(yè)管理部門過(guò)多、資源分散、多頭管理、聚合度不高、宏觀與微觀管理不分的難題。

　　網(wǎng)友建議�＋�

　　給中小企業(yè)減稅

　　金融海嘯的沖擊,給中國(guó)的外貿(mào)出口帶來(lái)了很大的影響,深圳首當(dāng)其沖。

　　網(wǎng)友“sz6620098”說(shuō),“深圳企業(yè)發(fā)展一直以外貿(mào)為重點(diǎn),這次美國(guó)的金融危機(jī)毀壞了外貿(mào)的路,導(dǎo)致很多企業(yè)訂單銳減,難以為繼,所以,企業(yè)轉(zhuǎn)型是個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。”

　　“外貿(mào)和內(nèi)需,什么時(shí)候能兩條腿一樣長(zhǎng)?”網(wǎng)友“王小蔥”問(wèn)深圳代市長(zhǎng)王榮。

　　部分網(wǎng)友建議政府在招商引資上多下些功夫,網(wǎng)友“深圳加速”說(shuō),“在中國(guó)一二線城市中,深圳的招商引資工作做得很不好,只能排在第十一名左右。”他建議深圳向天津?yàn)I海新區(qū)政府、上海浦東新區(qū)政府等學(xué)習(xí)。”

　　網(wǎng)友“小邵”認(rèn)為,可以利用好創(chuàng)業(yè)板的效益,多做些宣傳和政策,加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)的招商,加快引進(jìn)國(guó)外或留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　網(wǎng)友“這里陰風(fēng)陣陣”建議,“優(yōu)化投資環(huán)境,政策性降低或取消審批、辦公、交通、水電等軟硬件障礙,吸引高新、金融、醫(yī)藥等無(wú)/輕污染企業(yè)落戶深圳,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。”

　　在企業(yè)發(fā)展問(wèn)題上,網(wǎng)友“幽壹”建議,“要采取減稅等措施解放中小企業(yè),提升中小企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)能力,中小企業(yè)關(guān)鍵不是能否得到政府的扶持,而是不要對(duì)其束縛太多,使其不能專心投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。”他建議深圳政府在未來(lái)5年里,在稅收、房租、辦證等方面對(duì)中小企業(yè)予以優(yōu)惠,為其提供寬松的社會(huì)和行政環(huán)境,讓其在當(dāng)前洶涌經(jīng)濟(jì)大潮中能夠發(fā)展壯大。

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　　可持續(xù)發(fā)展

　　深圳這一年�＋�

　　計(jì)劃對(duì)個(gè)人購(gòu)買

　　新能源汽車補(bǔ)貼5萬(wàn)元

　　2009年2月,財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)改委、工信部四部委確定了13個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市,深圳作為廣東唯一一個(gè)城市入選。

　　今年,深圳還出臺(tái)了《節(jié)能與新能源汽車實(shí)施規(guī)劃方案(2009—2012年)》,計(jì)劃到2012年累計(jì)推廣使用新能源汽車2.4萬(wàn)輛,其中公交車4000輛,出租車2500輛,家用車1.5萬(wàn)輛,公務(wù)用車2500輛。屆時(shí),深圳將成為全國(guó)首個(gè)新能源汽車保有量占機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)1%的城市。

　　另外,《深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣方案》已經(jīng)上報(bào)市政府。日前,全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼到深圳調(diào)研新能源汽車應(yīng)用狀況,深圳市常務(wù)副市長(zhǎng)許勤透露,深圳計(jì)劃拿出20億元資金支持新能源汽車的應(yīng)用。在國(guó)家政策尚不明確的情況下,深圳還計(jì)劃對(duì)個(gè)人購(gòu)買新能源汽車給予5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　旅游業(yè)是世界公認(rèn)的新興產(chǎn)業(yè)之一,也是低耗能、低污染、高效率、高效益的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。8月1日,國(guó)家旅游局與深圳市政府在東部華僑城簽署旅游合作框架協(xié)議,國(guó)家旅游局將支持指導(dǎo)深圳建設(shè)國(guó)際濱海旅游城市,重點(diǎn)支持大鵬半島建設(shè)國(guó)際濱海旅游度假勝地,并支持深圳試行“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”,率先出臺(tái)彈性休假、帶薪休假、修學(xué)旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等試點(diǎn)措施。

　　網(wǎng)友建議�＋�

　　將大鵬半島

　　建為“生態(tài)特區(qū)”

　　深圳市一直在踐行科學(xué)發(fā)展觀,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題仍然讓不少市民擔(dān)憂。網(wǎng)友“沉醉東風(fēng)”說(shuō):“應(yīng)該改變追求經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展模式,適當(dāng)控制人口規(guī)模,轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非竺癖姼＠?追求人均GDP為目標(biāo)的發(fā)展模式,改變?nèi)丝谶^(guò)度膨脹、污染嚴(yán)重、熱島效應(yīng)激增的居民社會(huì)福利下降的態(tài)勢(shì)。”

　　網(wǎng)友“europan”認(rèn)為,深圳應(yīng)在低碳經(jīng)濟(jì)上大做文章,他建議,“大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè),大力宣傳低碳生活,人人買車是不值得提倡的。”

　　為實(shí)現(xiàn)低碳生活,網(wǎng)友“悠悠”提議,重建自行車道,鼓勵(lì)更多的人騎自行車上下班。

　　大鵬半島要不要開發(fā)的問(wèn)題一直備受爭(zhēng)議,網(wǎng)友“幽壹”建議,把大鵬半島設(shè)為“生態(tài)特區(qū)”,“大鵬半島面臨迫切需要破解的發(fā)展難題,說(shuō)到底就是如何破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境間的矛盾。在開發(fā)與不開發(fā)這個(gè)問(wèn)題上,筆者認(rèn)為遲早是要開發(fā)的,關(guān)鍵是有序開發(fā),還是無(wú)序開發(fā)的問(wèn)題；是有科學(xué)規(guī)劃的開發(fā),還是不科學(xué)的盲目開發(fā)的問(wèn)題。應(yīng)該把大鵬半島開發(fā)成一個(gè)深圳普通工薪階層都能消費(fèi)、享受的濱海生態(tài)新區(qū)才行。”

　　本版撰文南方日?qǐng)?bào)記者黃超實(shí)習(xí)生鄔綿