不久前被央視《焦點訪談》曝光、被網友戲稱為“樓裂裂”的奉節永安鎮兩幢宿舍樓沒有垮，永安鎮原鎮長、現任奉節縣農業局黨委書記的劉祥興先倒了臺——他涉嫌受賄、濫用職權，違法將“樓裂裂”坡下地塊轉讓給開發商被免職。

　　昨日，市政府新聞發布會通報稱，劉祥興和涉案房地產公司的兩負責人被刑拘。奉節縣委縣政府公開致歉，承認“工作疏忽、監管不到位”，將繼續深挖嚴查該案中的失職違法行為。

　　市國土局有關負責人韋平通報稱，市委市政府高度重視“樓裂裂”事件，迅速委派由市國土、監察、移民、建委等部門組成的聯合調查組，趕赴奉節調查。

　　新聞背景 　

　　11月6日，位于奉節縣城內、使用8年的兩幢居民樓地基出現寬5厘米左右的裂縫，還有7毫米左右的沉降，受影響的406位居民被要求緊急轉移。

　　據悉，此事疑與房屋下方開發商開挖土石方有關。由于房內裂縫較多，被網友冠以“樓裂裂”，成為網絡熱詞。11月29日，央視焦點訪談欄目以《“樓裂裂”背后的交易》為題對此予以曝光。

　　認定 “樓裂裂”源于違法亂挖

　　調查組查明，受損的兩幢職工宿舍樓(分屬石馬水泥廠和機械化公司)建于2001年，涉及住戶112戶、406人。今年4月以前邊坡穩定，沒有居民反映房屋變形。經專業地質機構查證，該區域不屬地質災害高發區，沒有地質災害隱患。

　　專家組認定，今年4至5月，重慶運發房地產開發有限公司(以下稱運發公司)在未取得任何建設手續、未按地質災害危險性評估落實治理措施前提下，擅自開挖邊坡并擴大施工面，直接導致施工地塊上方的兩幢居民樓地坪、墻體、堡坎開裂錯位，人行天橋發生位移。

　　通報 鎮政府違法轉讓土地

　　通報稱，2003年，永安鎮原十里村村委會與運發公司簽訂土地轉讓協議，與該公司聯建房屋。后因十里村建制撤銷，永安鎮政府先后于2008年11月、2009年5月與運發公司重簽協議，仍將該地塊轉讓給運發公司。經查明，3次轉讓均未經建設、土地等部門審批，屬違法轉讓土地。

　　據央視報道，轉讓該地塊，運發公司付給原十里村村委會30萬元，被村委會幾名干部私分。后十里村撤銷，永安鎮同樣以30萬元價格將該地塊轉讓給運發公司。奉節縣委常委、副縣長向益平昨日未予否認，稱經紀檢部門介入，村委會退了款，鎮政府尚存的11萬元已被全部追繳。

　　查證 沒有預售證就收定金

　　調查組查明，運發公司在未取得合法用地、建設和房屋預售審批手續的情況下，擅自動工進行商品房開發，并于2009年4月以收取定金方式預售房屋，每套兩萬元至5萬元不等。

　　向益平介紹，該公司共收了113戶購房定金，共計530萬元。事發后，該公司主動退了46萬元。昨日起，當地有關部門已向購房群眾發布通告，開始清退定金。

　　向益平稱，該土地已被回收，政府將對其規劃嚴格控制，禁止開發。目前，整個地塊非搶險性施工已全部停止。

　　向益平稱，相關部門已初步查明，時任永安鎮鎮長的劉祥興有接受運發公司行賄、濫用職權行為，已被免除現任農業局黨委書記職務，目前已被刑拘。對劉祥興受賄金額，向益平沒有透露。

　　據悉，運發公司董事長胡厚元、辦公室主任肖發福也被刑拘。目前，法院已凍結了該公司及兩人共計288萬元的銀行賬戶資金，以及兩人的兩處房產和一輛奧迪轎車。

　　態度 副縣長向市民致歉

　　檢查組通報稱，在該項目中，運發公司存在違法用地、擅自開挖、無證預售房屋等行為，但有關部門未按規定嚴格執法，未采取有力措施予以制止，監管不到位。對于涉嫌失職的“有關部門”，通告未予點名。

　　據了解，土地監管一般涉及國土、規劃、建委等多個部門。通報稱，市政府將按照“既處理事又處理人”的原則，對責任單位和責任人員深入調查，對出現的失職瀆職、違法違規等行為嚴肅查處。

　　昨日新聞發布會現場，奉節縣委常委、副縣長向益平一發言就向市民致歉，稱由于政府工作疏漏，監管不到位，造成該縣群眾生命財產受到威脅，“縣委縣政府深感愧疚。”他表示，該縣連續召開3次大會深刻反思，安排部署大排查工作，對房地產開發土地轉讓和商品房銷售進行專項清理整頓。向益平說：“教訓是深刻的，我們有不可推卸的責任。”

　　“樓裂裂”拆不拆

　　要看鑒定結果

　　“樓裂裂”究竟拆不拆？向益平稱，要等邊坡治理完后由專家對房屋進行鑒定。目前主要是做好群眾過渡性搬遷工作。

　　據了解，該縣已落實干部“一對一”幫扶搬遷，112名干部上門宣傳解釋。縣政府制訂了過渡性搬遷避讓配套政策。對于群眾提出的賠償要求，縣政府將在治理工程完成后，出臺永久性安置方案，確保群眾利益不受損。

　　21個監測點 全天候監測

　　向益平介紹，11月13日起，重慶市地質礦產研究院已進駐險區，設了21個監測點，每天采集兩次數據進行分析。現場四周安裝了5個報警器，安排12人24小時檢測。檢測結果顯示，從11月13日到12月6日，只有1個檢測點沉降了23毫米，其他點都在10毫米以內，數據顯示可在監測的情況下居住。

　　“事實證實，這些預警措施是相當必要的。”向益平說，昨上午10時30分左右，水泥廠宿舍樓出現了新險情，相關監測人員正在工作。據他了解，該樓所有群眾已全部安全撤出。 （記者 朱亮 ）