政策建議

　　深圳市經濟基本面良好,經濟增速從一季度的6.5%,提高到上半年的8.5%,1-3季度進一步上升到9.6%,回暖上升態勢已形成,預計全年將呈現“前低后高”的發展態勢,全年經濟增長10%的預期目標有望實現。為確保經濟回升的良好勢頭,進一步保持我市經濟的健康發展,應緊緊抓住經濟回升的良好契機,繼續采取有力舉措,把經濟回升的良好勢頭引入快速平穩增長的軌道,為此報告建議:

　　擴大內需

　　大力促進消費,以最終消費作為推動經濟增長的持久動力。實施更加對內開放的政策,鼓勵企業大力開拓國內市場,實施產品輸出、產業輸出乃至資本輸出,率先在內需市場取得優勢和新的突破。創新消費政策,培育新的消費熱點,重點推動教育文化消費、住房消費、汽車消費和旅游消費,優化居民消費結構,繼續促進消費升級。

　　激發民間投資

　　積極擴大政府投資,激活民間投資,促進投資平穩較快增長和結構優化。要進一步打破行業壟斷,放寬股比限制,降低民間投資準入門檻,尤其鼓勵基礎產業、基礎設施、金融保險、文教衛生和公共服務領域五大領域的民間投資,同時積極引導民間資本參與到大型項目的設計、建設、營運,并投入到資本結構較高、知識技術要求更高的行業,拓寬建設項目龐大資金的來源渠道,落實民營經濟平等市場地位,使民間資本盡快成為拉動深圳經濟增長的新引擎。

　　提升出口商品檔次和競爭力

　　受國際金融危機沖擊的嚴重影響,深圳市外需市場繼續萎縮,要以國家今年6月份出臺的穩定外需的稅收、融資等六項優惠政策為契機,努力擴大出口。在統籌利用相關外貿政策,加大完善和落實各項優惠政策的力度,以緩解加工貿易企業經營壓力的同時,引導國內企業積極應對外部經濟環境變化,提升出口商品的檔次和競爭力。

　　加快公共租房體系建設

　　近幾個月,深圳市的住房交易呈現明顯的投資性交易。中大戶型住房的價格快速上漲。比如8月深圳市商品住房均環比分別上漲32.1%,而144平方米以上的住宅價格則環比上漲54%。這對全市留住人才和吸引人才不利。建議政府重點關注普通居民的住房需求,大量開發公共租用房,建立覆蓋全市、面向全市人口的、完善的公共租房體系,以實現“居者有其屋”的民生保障目標。

　　鼓勵和支持企業加大研發投資

　　財稅政策的支持重點應轉向支持企業研發(R&D)投資,加大對新能源、節能汽車、醫藥和生物工程等領域的投資,形成新的投資熱點,努力培育帶動新一輪經濟復蘇的新增長點；引導和支持企業培育自主創新能力,對企業技術改造項目、技術創新活動給予信貸支持和財稅補貼。

　　吸引跨國總部落戶深圳

　　進一步加快與國際金融市場接軌的步伐,研究新的戰略與政策,改革金融體制,吸引跨國金融企業來深投資,加快國內金融發展,從而帶動深圳經濟的發展和提高深圳的競爭力,以吸引更多的跨國公司來深投資。 (記者/杜舜)