新聞背景

　　新政年底到期 地方率先“收緊”

　　去年第四季度伴隨金融危機和樓市低迷產生的樓市調控“新政”不少即將到期。根據記者了解的情況，“國十三條”、二手房稅收優惠等一系列救市政策的有效期大多是截至今年的12月31日。隨著國家有關部門開展新一輪房地產市場調研工作，鑒于政策對房地產市場一貫的影響，政策風向是否轉變幾乎成為當前開發商和購房者最關注的話題。

　　除了中央出臺的一系列政策，各地方政府去年出臺的臨時救市政策也面臨到期后是否繼續延用的問題。以上海為例，2008年10月22日，上海在樓市低谷期出爐房地產救市十四條，其中關于大幅降低樓市交易稅費的第六到第九條款有效期均至2009年12月。

　　中央和地方去年出臺的以救市為目的的優惠政策到底會不會準時結束，又應不應該繼續執行，是后市發展的關鍵。

　　在政策風向未明確之時，最近，銀監會、國土資源部，以及南京、上海、北京等地地方政府，就當前房地產市場形勢采取了一系列政策。

　　銀監會早前發文要求各商業銀行嚴格執行關于二套房按揭貸款的規定，收緊此前被各地放松的二套房房貸政策。北京市銀監局發出了從9月1日起執行《關于規范存量房貸款業務有關問題的通知》。上海銀監局在10月10日下發的《關于進一步維護上海銀行業良好競爭秩序的通知》中再度強調，上海各商業銀行“特別要嚴格執行二套房貸的相關監管要求”。10月10日，南京市全面收緊了住房公積金政策，同時出爐了三項公積金貸款新政。

　　國土資源部可算是另一個有調控動向的部門。國土資源部智囊機構中國土地勘測規劃院發布了一篇題為“房地產行業價漲量跌現象探析”的報告指出，如果沒有相應的調控政策出臺，則房價在嚴重偏向賣方市場的情況下很難下降。在實體經濟恢復不到位的情況下，房地產扶持政策會將該行業變成一個投機和投資的行業。應該出臺相應的政策，對當前泡沫化的房地產市場進行調控。

　　然而，除了地方和金融系統出臺了相應政策外，中央各部委相關部門并沒有出臺新的起到調控作用的政策。以住房和城鄉建設部為例，該部對房價和政策走勢還沒有明確態度。住房和城鄉建設部副部長齊驥回答媒體房價是否過高的提問時，只表示，住房和城鄉建設部不支持高房價，希望各地增加普通商品住房的供應。將把住房建設，包括商品住房和保障性住房的建設規劃、計劃更多地向媒體公布，讓老百姓對住房的供應能有一個合理的預期。