5月27日，國(guó)務(wù)院公布了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的調(diào)整結(jié)果，其中，普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。這是自1996年設(shè)立房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金比例制度以來的首次調(diào)低。

　　自4萬億元方案出臺(tái)后，房地產(chǎn)就備受關(guān)注。近期，房地產(chǎn)更是動(dòng)靜不斷。5月25日，中國(guó)政府網(wǎng)公布《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》，通知中提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，由財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部四部委研究開征物業(yè)稅”。此次是國(guó)務(wù)院首次在政策層面上，將沉寂多時(shí)的物業(yè)稅改革提到議事日程。

　　相比資本金比例下調(diào)的短期行為，物業(yè)稅的漸行漸進(jìn)更突顯中央謀求房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。“物業(yè)稅開征，是中國(guó)未來房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。物業(yè)稅是收入分配的重要平衡杠桿，可以平衡房地產(chǎn)資源的占有，有利于房地產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)土地使用效率。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞在接受記者采訪時(shí)說。

　　所謂物業(yè)稅，又稱“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。在發(fā)達(dá)國(guó)家，物業(yè)稅在國(guó)家賦稅結(jié)構(gòu)中，是與消費(fèi)稅、所得稅并存的三大支柱之一。

　　中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長(zhǎng)陳云峰在接受記者采訪時(shí)表示：“物業(yè)稅是住宅持有環(huán)節(jié)的賦稅。當(dāng)物業(yè)稅計(jì)入購(gòu)房成本時(shí)，投資性需求將減少，房地產(chǎn)投資行為將受到抑制，通過抑制需求來平抑房?jī)r(jià)。物業(yè)稅在一定程度上，能夠抑制房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng)。”

　　目前，我國(guó)房地產(chǎn)各種稅費(fèi)，主要源于“土地出讓金”，重在交易、流通環(huán)節(jié)一次性收取重稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國(guó)土地出讓金高達(dá)1.3萬億元，2008年為9600億元。資深經(jīng)濟(jì)評(píng)論員葉檀表示，在流通環(huán)節(jié)征稅就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果，一是地方政府刺激房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)，以便收取更多的稅費(fèi)；二是在賣方市場(chǎng)中，出售一方將成本轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買者，加重了購(gòu)買者的負(fù)擔(dān)。

　　牛鳳瑞表示：“開征房地產(chǎn)物業(yè)稅，需要與現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅費(fèi)體制做好銜接。土地出讓金屬于土地租金，物業(yè)稅屬于持有或占有土地的費(fèi)用，兩者的性質(zhì)不同，應(yīng)該是并存的，但是需要對(duì)兩者進(jìn)行技術(shù)上的調(diào)整，做好銜接。”

　　“一次性收取70年土地出讓金的制度進(jìn)行調(diào)整，降低開發(fā)成本，這有利于房?jī)r(jià)的下降。否則，就會(huì)出現(xiàn)在交易、流通環(huán)節(jié)收取土地出讓金，在持有環(huán)節(jié)征收物業(yè)稅的重復(fù)征稅現(xiàn)象，反而會(huì)加重購(gòu)房者的購(gòu)房負(fù)擔(dān)，增加持有住宅的成本。”牛鳳瑞還表示。

　　陳云峰稱：“物業(yè)稅的主要作用并不在于對(duì)房?jī)r(jià)的影響。物業(yè)稅作為一個(gè)稅種，主要是財(cái)富再分配的工具。中國(guó)是一個(gè)地少人多、土地資源匱乏的國(guó)家，貧富差距比較嚴(yán)重，物業(yè)稅作為一個(gè)持有環(huán)節(jié)的稅種，對(duì)節(jié)約土地資源有益，對(duì)調(diào)節(jié)財(cái)富差距有利。”

　　牛鳳瑞也認(rèn)為，物業(yè)稅的開征并不會(huì)使房?jī)r(jià)下跌。我國(guó)的土地改革還在摸索階段，正在逐步改進(jìn)，但是也不要寄希望于一個(gè)政策就能把目前所有問題全部解決。