4月初，春光明媚，房地產(chǎn)市場迎來了一場聲勢(shì)浩大的整治風(fēng)暴。
從現(xiàn)在起到明年3月，圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)部、國土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工商總局等八部門將聯(lián)手對(duì)房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)行為期一年的專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治行動(dòng)將與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目逐一檢查，全面清理。
違規(guī)企業(yè)將遭洗牌
此輪市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，很容易讓人聯(lián)想起去年8月底建設(shè)部、國家發(fā)改委和工商總局共同發(fā)起的房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。相比而言，這次八部門的專項(xiàng)整治突出了監(jiān)察部和審計(jì)署的職能，要求集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為，并建立了案件線索移送制度。
年初的全國建設(shè)工作會(huì)議上，建設(shè)部部長汪光燾曾強(qiáng)調(diào)，要將房地產(chǎn)交易秩序整治與商業(yè)賄賂相結(jié)合，加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“從目前來看，光整頓交易秩序不能治本，也不好操作，因?yàn)楹芏鄦栴}背后其實(shí)潛藏著房地產(chǎn)領(lǐng)域的權(quán)錢交易和腐敗現(xiàn)象。”北京師范大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究中心主任董藩說，“這次整治直接針對(duì)著地方政府主管部門和相關(guān)工作人員來了，范圍更廣，整治的效果也會(huì)更加明顯。”
“作為開發(fā)商，我們很歡迎這次整治。”陽光100置地有限公司常務(wù)副總經(jīng)理范小沖認(rèn)為，經(jīng)過整治，市場會(huì)更加透明公平，企業(yè)將把眼光盯在真正的核心競爭力上，而不是像過去盯在市長、銀行行長身上，把“關(guān)系”當(dāng)作核心競爭力。
一位不愿透露姓名的開發(fā)商告訴記者，一些房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中，花幾百萬“打通關(guān)節(jié)”很正常。“過去這種現(xiàn)象確實(shí)存在，經(jīng)過整治，這樣的企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)型，或者被洗牌洗掉，優(yōu)秀的企業(yè)會(huì)脫穎而出。”范小沖說，“在幾輪宏觀調(diào)控下，一些真正優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)展速度不是放慢了，而是加快了，這就是最好的例子。”
可能引起市場進(jìn)一步觀望
北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月份北京商品房預(yù)售登記套數(shù)與去年同期相比下降了34.4%。“2、3月份北京市新房交易量持續(xù)走弱，市場出現(xiàn)了比較明顯的觀望情緒。一方面是因?yàn)楣墒谢鸨榈袅舜罅抠Y金；另一方面，今年兩會(huì)期間各級(jí)政府官員都提出要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控，大家都想等等看。”董藩說，這次八部門的專項(xiàng)整治聲勢(shì)浩大，很多人都想看看整治究竟會(huì)起到什么效果，這可能會(huì)引起市場的進(jìn)一步觀望。
值得注意的是，這次專項(xiàng)整治將建立健全長效機(jī)制作為重點(diǎn)提出，要求著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價(jià)格。董藩認(rèn)為，增加供給的思路非常正確，與觀望因素合在一起，理論上講對(duì)穩(wěn)定房價(jià)是有好處的。
范小沖認(rèn)為，整治對(duì)房價(jià)不會(huì)有直接影響，但市場更公平、更透明以后，會(huì)加速房地產(chǎn)商跨地域發(fā)展，會(huì)把更多好的開發(fā)商吸引進(jìn)市場，對(duì)房地產(chǎn)市場發(fā)展有好處。另一方面，專項(xiàng)整治仍然強(qiáng)調(diào)要檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。“進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，對(duì)消費(fèi)者也是利好消息。”范小沖說。
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部門分工明確
建設(shè)部：嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。
國土資源部：對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地進(jìn)行一次全面清查。
財(cái)政部：加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管。
審計(jì)署：依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。
監(jiān)察部：嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。
稅務(wù)總局：對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查。
國家發(fā)展改革委：加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價(jià)格和在房價(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督管理。
工商總局：查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題。
整治三大重點(diǎn)
一是依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為。
重點(diǎn)是，違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究，以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
二是依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為。
重點(diǎn)是，發(fā)布虛假廣告、非法預(yù)售、哄抬房價(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。
三是依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。
重點(diǎn)是，轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)借房屋拆遷資格證書、任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格，以及行賄等行為。(王 煒）
