位于廣州芳村的花園式小區(qū)——金鶴苑，鄰近地鐵，75平方米全新一手房，售價(jià)16萬元。這套價(jià)錢平得驚人的房子屬于廣鋼石灰廠的一名普通工人，29歲的鐘炎雄。今年，小鐘就有望拿到新房的房產(chǎn)證。包括小鐘在內(nèi)的750名廣鋼普通工人，成為了廣鋼自建房的受益者。在廣州市停止單位福利分房后，廣鋼成為了廣州首個(gè)單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的“吃螃蟹”者。

　　近日，廣州市委副書記、市長(zhǎng)張廣寧說，廣州市正在著手制訂新經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法，將允許符合條件的單位在貨幣分房和實(shí)物分房中二選一，只要該單位有土地，且符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地使用規(guī)劃，該單位即可自行建房分給沒有享受實(shí)物分房和貨幣分房的住房困難職工。

　　這意味著，單位自建房在多年后將重新開禁。率先“吃螃蟹”的廣鋼一下子成為了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的廣鋼模式是怎樣的，廣鋼的建房模式會(huì)否成為今后單位自建房的一種通行的做法呢？近日，本報(bào)記者專門來到廣鋼對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

　　沒有先例 摸著石頭過河

　　小鐘住的金鶴苑小區(qū)位于芳村西‰i村興漁路，距離廣鋼廠區(qū)3公里，步行10多分鐘可到西‰i地鐵總站。整個(gè)小區(qū)內(nèi)共建有多層住宅樓22幢，住房750套。

　　作為廣州市第一個(gè)由企業(yè)自建的經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，金鶴苑小區(qū)于2005年10月竣工。2006年年初，2625名廣鋼職工和家屬紛紛搬遷入住。2006年1月21日，鐘炎雄告別了連續(xù)4年租房住的日子，帶著老婆搬入了剛建好的新房。月薪只有2000多元的他，僅僅上了5年班，就成為了廣州年輕的“有房一族”。

　　由于金鶴苑小區(qū)所處位置有些偏僻，加之整個(gè)小區(qū)實(shí)行全封閉管理，對(duì)于外人來說，小區(qū)“面貌”如何一直是個(gè)謎。

　　近日，記者走進(jìn)小區(qū)里看到，小區(qū)內(nèi)有大片的綠地，還有假山、噴泉、綠樹，環(huán)境十分優(yōu)美。下午5點(diǎn)，小區(qū)的孩子們歡呼著在小區(qū)草地的滑梯上爬上爬下，大人們守在一旁聊天，還有保安不時(shí)地巡邏。

　　據(jù)介紹，由于單位自建經(jīng)濟(jì)適用房在廣州完全沒有先例，建設(shè)“金鶴苑”這個(gè)小區(qū)只能是摸著石頭過河。

　　單位自建房最關(guān)鍵的第一步就是土地，廣鋼歷史遺留下來的一塊自有土地，大約72畝，如何開發(fā)用好該地是廣鋼經(jīng)常考慮的事。到了1999年底，由于已經(jīng)停止了福利分房制度，市有關(guān)部門提議廣鋼參照北京、上海等地的做法，自建經(jīng)濟(jì)適用房。當(dāng)時(shí)廣州市還沒有單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的先例。廣鋼將自建經(jīng)濟(jì)適用房的想法進(jìn)行了充分的研究并形成方案報(bào)了上去，得到了市政府有關(guān)部門的積極支持，同意廣鋼作為單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的試點(diǎn)。

　　廣鋼集團(tuán)把金鶴苑職工安居小區(qū)建設(shè)定位在企業(yè)自身發(fā)展、關(guān)心職工切身利益、增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力來綜合考慮、決策，納入了企業(yè)發(fā)展壯大的民心工程。廣鋼集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行了專題研究，并專門成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織建設(shè)。

　　由于沒有相關(guān)的政策，更沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能靠自己摸索。一面要考慮到房子的價(jià)格與職工的收入水平，一方面也要考慮建房的成本。為了使小區(qū)的建設(shè)符合“經(jīng)濟(jì)、適用”的要求，廣鋼集團(tuán)通過職代會(huì)、基層工會(huì)及公司內(nèi)部媒體廣泛宣傳，為小區(qū)征名，為小區(qū)設(shè)計(jì)征詢提案，廣泛征求職工的意見和建議。建房的方案幾次征求職工意見，改了又改，先設(shè)計(jì)的是12層的小高層，后來擔(dān)心員工的接受能力又改成了多層，最后又改成了現(xiàn)在的單元套間。

　　2004年3月28日，廣鋼的經(jīng)濟(jì)適用房正式開工。

　　賣樓花籌集建房資金

　　金鶴苑小區(qū)一共有750套住房，面積從70平方米～90平方米不等，均價(jià)為2050元/平方米。在確定這個(gè)價(jià)格之前，廣鋼集團(tuán)還專門向職工發(fā)出了意見征詢表。2004年，芳村一些地方的房?jī)r(jià)已經(jīng)賣到了4000元/平方米，廣鋼自建房的定價(jià)比周邊的房?jī)r(jià)便宜1000多元/平方米。

　　2005年4月 ，廣鋼開始進(jìn)行自建經(jīng)濟(jì)適用房的預(yù)售。為了能盡快賣出房子，廣鋼專門請(qǐng)來了羊城房地產(chǎn)公司參與銷售宣傳策劃。當(dāng)時(shí)通過制作樓盤模型，派發(fā)宣傳單、在各個(gè)小區(qū)內(nèi)張貼大幅的售房海報(bào)等……還引入了銀行按揭和公積金貸款，只需要首付20%。一套10多萬的房子，只需要先付2--3萬元。”

　　鐘炎雄也是在這個(gè)時(shí)候買的房。他的房子面積有70多平方米，總價(jià)約為16萬。為了節(jié)省利息，鐘炎雄首付了8萬元，其中4萬元是向親戚借的，父母也出了一點(diǎn)錢，剩下都是自己的積蓄。鐘炎雄說，這套房子他打算供4年，平均每個(gè)月要供1280。像鐘炎雄一樣，許多廣鋼職工報(bào)名參加了認(rèn)購，房子很快預(yù)售完了。

　　按分?jǐn)?shù)高低依序選購住房

　　那廣鋼在經(jīng)濟(jì)適用房銷售過程中，是如何規(guī)避暗箱操作的問題呢？

　　據(jù)了解，在充分考慮員工利益的基礎(chǔ)上，該項(xiàng)目嚴(yán)格按照廣州市經(jīng)濟(jì)適用房政策和廣鋼集團(tuán)職代會(huì)定出的既定成本，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程管理。廣鋼集團(tuán)職代會(huì)閉會(huì)期間，由職代會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)代表職代會(huì)行使職權(quán)。2005年3月，廣鋼職代會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過了金鶴苑小區(qū)的發(fā)售方案。在發(fā)售過程中，廣鋼集團(tuán)通過各單位的工會(huì)組織將認(rèn)購表發(fā)放到每一位符合相關(guān)購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的員工手上，要求確認(rèn)是否購買；購房的員工要求本人填寫資料后由單位確認(rèn)。根據(jù)制定的經(jīng)濟(jì)適用房的銷售方案，以本企業(yè)工齡及住房困難情況等作主要參數(shù)，進(jìn)行計(jì)分排名，經(jīng)公示后，按分?jǐn)?shù)高低依序選購住房。廣鋼集團(tuán)將符合條件并登記購房的員工的計(jì)分排名情況通過電子政務(wù)、廠情通報(bào)會(huì)、公布欄張貼等形式公布，并做到可以隨時(shí)查詢。由于整個(gè)過程公平、公開、透明，整個(gè)發(fā)售過程，廣鋼工會(huì)未收到員工一宗有關(guān)的投訴。

　　交通不便成為難題

　　金鶴苑小區(qū)所在的地理位置相對(duì)比較偏僻，由于住戶數(shù)量達(dá)不到廣州市交通部門有關(guān)規(guī)定的要求，所以到目前為止，沒有公交車直通小區(qū)門口。小區(qū)居民步行到最近的公交車站臺(tái)，需要10多分鐘。禁摩之前，他們還可以騎摩托車上班，而禁摩之后就只能踩單車或者是步行了。

　　鐘炎雄告訴記者，他每天踩單車上班，大概要15分鐘左右。買生活用品通常會(huì)到附近的超市，踩單車的話大概是5分鐘。但對(duì)于其他一些步行去的居民來說，確實(shí)有些不方便。

　　面對(duì)職工的意見，廣鋼物業(yè)管理負(fù)責(zé)人說：“我們一直沒有放棄與政府部門的溝通，但是目前金鶴苑附近居住人口數(shù)達(dá)不到通公交車的要求，有很多事情不是企業(yè)單方面做得了的，還需要有關(guān)部門的支持。”

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