如何解決夾心層住房難?齊驥:加快公共租賃房建設

　　11日，在住房和城鄉建設部新聞發布會上，新華社記者提了一個很有破冰意義的問題：對既買不起經適房又不夠廉租房條件的這部分人群，也就是“夾心層”，政府又有哪些解決措施？住建部副部長齊驥回答道：要加快公共租賃房的建設。公共租賃房歸政府或公共機構所有，用低于市場價或承租者能承受的價格向新就業職工出租，包括一些新的大學畢業生，還有一些從外地遷移到這個城市來工作的群體。

　　一問一答之間，給出了兩個全新的概念——“夾心層”、“公共租賃房”。這兩個新概念所維系的，就是長期以來徘徊在住房保障體系之外的龐大群體，他們買不起商品房，但又不夠條件享受廉租房或經適房。這場對話是第一次將“夾心層”如此高規格地鋪陳于公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。

　　長期以來，我國的住房保障體系都面向低收入群體，無論是廉租房還是經適房，“低收入”都是享受政府幫助的硬杠杠。但大家都知道，房價這么高，需要政府幫助解決住房問題的，遠遠不止低收入群體。或者可以這么說，數量龐大的新大學畢業生和普通務工者，即便看起來收入不算低，但在高房價的對比之下，他們就是住房問題上實實在在的“低收入者”。如何幫助他們解決一時之難，是一個不容回避的問題。一些地方雖有雙限房等政策性住房，但一來數量少，二來門檻較高。指望雙限房解決“夾心層”的住房難，并不現實。

　　公共租賃房概念的提出，現實意義在于幫助“夾心層”解決住房難，其更廣泛的意義，則在于國家保障體系同時面向“非低收入群體”著力的理念轉變。這樣的轉變，其出發點是政府認可那些非傳統意義上的低收入群體也需要政府的幫助，今天通過公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難，明天或許將有更多幫助非低收入群體減負的政策出臺，比如減稅、就業幫扶等等。在全球經濟寒潮波及下，工作難找、收入減少，這種保障理念的轉變，其紓緩民困的意義尤其重大。(寧遠)