“我所居住的陽光100國際公寓里，有好幾棟樓的樓頂上都蓋起了房屋。”本報(北京日報)熱心讀者王先生日前給本報打來電話，反映他所在的小區(qū)里，部分業(yè)主在樓頂私自搭建房屋，嚴重影響了樓宇外觀。記者連日來走訪發(fā)現(xiàn)，京城樓頂建房的樓盤還真不少。市規(guī)委有關負責人表示，這些樓頂加蓋的房屋幾乎都沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設。

　　目擊:樓頂平空多出一層

　　接到王先生的電話后，記者來到位于朝陽區(qū)光華路的陽光100國際公寓，發(fā)現(xiàn)這里C座和E座好幾棟樓的樓頂上，都多出一層用簡易材料建設的房屋。這些房屋低矮、灰暗，與高大、氣派的摩天大廈形成鮮明的對比。

　　管理“陽光100”的萬怡物業(yè)公司項目經理吳先生告訴記者，去年3月他們正式進駐之前，C座樓頂上的房屋已經存在。E座樓頂上的房屋是近期搭建的。為了阻止業(yè)主在樓頂上建房，他們采取了許多措施，包括封鎖樓頂大門、張貼公告、定時巡邏、進行勸阻等。兩周前，他們還阻止了一批趁夜偷上樓頂建房的施工人員。

　　隨后，記者致電朝陽規(guī)劃分局，他們在調查取證后向記者表示，“陽光100”C座樓頂上的房屋是上任物業(yè)公司同意建設的，E座樓頂上的房屋是業(yè)主私自建設的，這些房屋都沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設。

　　調查:有的樓頂蓋起兩層樓

　　連日來，記者對京城多個樓盤進行了走訪，發(fā)現(xiàn)樓頂建房非常普遍。在珠江駿景小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)其中區(qū)11單元的樓頂上，趴著一排簡易房屋。一位業(yè)主氣憤地說:“樓頂上的平臺屬于公共空間，個別業(yè)主建房，侵害了其他業(yè)主的權益，有關部門應當進行查處。”

　　在東四環(huán)一個小區(qū)里，記者發(fā)現(xiàn)一棟樓的樓頂上，加蓋的房屋達到兩層，足足有10多米，成了名副其實的“樓上樓”。“樓頂上建房，這么大的動靜，要是破壞了防水層，倒霉的是樓下的住戶。”一名業(yè)主無奈地對記者說。

　　一些業(yè)主表示，他們在購買頂層的時候，開發(fā)商向他們承諾:可以使用樓頂。有關負責人表示，業(yè)主對樓頂有使用權，但是沒有所有權，要建房必須經過有關部門審批。樓頂屬于公共面積，開發(fā)商無權處置。

　　專家:樓頂建房安全隱患多

　　“樓頂建房不僅嚴重破壞城市規(guī)劃，影響城市景觀，侵害業(yè)主權益，影響鄰里關系，還會帶來重大安全隱患。”市規(guī)劃院有關專家表示，樓頂建房存在四個方面的安全隱患:一是破壞樓頂防水層和保溫層，對頂層業(yè)主房屋防水和保溫性能造成影響；二是破壞樓頂避雷設施，遇到雷電天氣，避雷設施無法發(fā)揮正常功能；三是增加了整棟樓的載荷，有可能使地基失穩(wěn)；四是如果建設不牢固，遇到大風刮到樓下，影響行人安全。

　　市規(guī)委:未經審批建房違法

　　市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊副大隊長李劍飛表示，按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《北京市規(guī)劃條例》，任何單位和個人建房都必須到規(guī)劃行政主管部門辦理手續(xù)，取得建設工程規(guī)劃許可證。無論是開發(fā)商還是業(yè)主，在沒有取得建設工程規(guī)劃許可證的情況下，私自在樓頂上搭建房屋都是違法的。

　　據李副隊長介紹，目前京城樓頂建房時有發(fā)生，尤其是高檔別墅區(qū)更加突出。這些建設在樓頂的房屋，有的是原開發(fā)商違反建設工程規(guī)劃許可證私自建設的，有的是業(yè)主購買房屋以后建設的，有的是物業(yè)公司建設的。這些房屋幾乎都沒有取得建設工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設。

　　據記者了解，開發(fā)商在樓頂違法建設的房屋，由市規(guī)委負責查處；如果是業(yè)主或是物業(yè)公司，則由城管部門負責。有關方面人士表示，整治樓頂建房難度較大，希望市政府牽頭，規(guī)劃、建設、公安、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法。(曹斌 常成)