很多市民在看房時都有過“預登記”的經歷，那是開發商趁新房開盤前，為準確定價而摸底購房人群購買力的途徑。如今，這一辦法又用在了土地交易中。從昨天起，市土地儲備中心正式啟用了用地預申請制度，在地塊上市前，提前對開發商的拿地需求進行摸底，避免土地上市后遭遇流拍。包括康莊限價房三期、四期居住用地在內的四塊土地成為本市首批采用預申請制度的地塊。

　　“勾地”不影響正常交易

　　盡管土地交易預登記制度是首次被本市采用，但這一制度的確立還要追溯到國土資源部2006年發布的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》征求意見稿，當時它的名稱還是“勾地制”。

　　“勾地制”舶來于香港的土地批租制度，但香港的“勾地”是在土地“招拍掛”暫停的特定情況下使用的，而目前北京執行的“勾地制”并不影響正常“招拍掛”。鑒于“勾地制”名稱使用時可能引起的誤解，2006年7月，國土資源部將“勾地”改名為“用地預申請”，并明確提出，有條件的省市可以建立這項制度。

　　“勾地”效果決定上市時間

　　用地預申請制度早在2006年7月便被確立，為何至今才被土地交易部門“想起”？對此，市國土局有關負責人表示，該政策出臺與去年北京的多起“招拍掛”土地最終交易未果和近期的土地交易形勢有關。“今后凡是采用‘預申請’的地塊，有關部門會根據其接受開發商競買意向的情況，決定是否將該地塊推向市場。”他說，若沒有開發商對預申請地塊表達出競買意向，該地塊便不會上市；反之，只要有開發商在規定時間內進行預申請，該地塊則肯定會上市。

　　以昨天開始接受預申請的大興區黃村商業、綜合及居住用地為例，其出讓預公告內容與掛牌交易的不同之處在于，公告中設立了20萬元的預申請保證金，預申請起始價約14億元。“預申請起始價的性質類似于土地掛牌起始價，只有開發商承諾出價高于14億元，才能將上述土地‘勾出’，等待進行‘招拍掛’交易。”市土地儲備中心副主任葉向中說。