今后，廣州市供地將不僅來自政府出讓的國(guó)有用地，村集體建設(shè)用地也將納入其中。《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法(試行)》(下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)昨日公布，廣州市集體建設(shè)用地在所有權(quán)不變的前提下，使用權(quán)將可以自由流轉(zhuǎn)，包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等。該辦法現(xiàn)已征求公眾意見，預(yù)計(jì)可在年內(nèi)正式出臺(tái)。

　　據(jù)悉，從即日起至4月25日，市民可以通過3種方式發(fā)表自己的意見，房管局將收集公眾意見后對(duì)《意見稿》進(jìn)行修改。市民提建議的3種途徑包括發(fā)電子郵件至yijianzhengqiu@；郵寄：廣州市豪賢路193號(hào)21樓，郵編510030；傳真：020-83367192。

　　宅基地未放開但可建保障房

　　集體建設(shè)用地共分三類：農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地。《征求意見稿》主要是允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)村宅基地等仍繼續(xù)收緊。

　　《征求意見稿》指出，在所有權(quán)不變的前提下，集體建設(shè)用地使用權(quán)以有償方式發(fā)生轉(zhuǎn)移、再轉(zhuǎn)移的行為，包括出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押等。利用本村建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地的除外。集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)，但《征求意見稿》同時(shí)開創(chuàng)性提出了除外條款，“除保障性住房外”。

　　2/3以上成員同意才能流轉(zhuǎn)

　　為保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，《征求意見稿》明確集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照本集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)集體決議的方式，需2/3以上成員同意才能流轉(zhuǎn)。

　　擁有該地塊使用權(quán)的經(jīng)濟(jì)合作社一級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織可以持經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的批準(zhǔn)文件進(jìn)行集體決議，并且設(shè)置了通告、召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議、公示、出具證明材料等四道程序來維護(hù)同意流轉(zhuǎn)證明的取得。