亮點三�＋�

　　工業等經營性集體建設用地流轉須招拍掛

　　部分集體建設用地的使用權如果要流轉,也必須采取與國有建設用地相同,采取招標、拍賣、掛牌的方式,進入土地市場公開出讓。《辦法》提出,工業用地和商業、旅游、娛樂等經營性集體建設用地,以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當在土地交易登記機構以招標、拍賣或者掛牌方式公開出讓、出租,并取得土地交易登記機構出具的成交確認書。工業用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。其他用途的集體建設用地的流轉可以采用協議方式進行。

　　如果不實行公開交易的,縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產權變更登記或者其他項權利登記手續。

　　為保障集體建設用地的價值,逐步實現集體土地與國有土地的同地同價,建立起一體化的土地市場,《辦法》明確:集體建設用地使用權出讓、出租不得低于最低價,出讓價格不得低于同區域、同類別國有土地使用權基準地價的30%。

　　亮點四����

　　流轉土地閑置將責令改正

　　集體建設用地上蓋了房子,怎么流轉?《辦法》規定,房地合一,地流轉時,房隨著流轉,而房流轉時,其占地范圍的地也隨著流轉。為避免違法建設隨地流轉,地上建設物和附著物流轉時,應取得合法的權屬證書。但集體土地上蓋房屋流轉情況復雜,其流轉情形應如何操作,經研究,另行文予以規范。

　　為了促進集體建設用地的節約集約利用,《辦法》提出:應該嚴格按照批準書規定的時間動工開發建設,逾期不建設或其他行為導致土地閑置的,土地行政主管部門應當責令改正,按照市有關規定進行處理。

　　為了強化土地執法監察,《辦法》還規定,集體建設用地的違法使用,土地行政主管部門應當按照違法用地和違法建設相關規定查處。

　　亮點五����

　　50%以上收益專項用于社會保障支出

　　集體土地流轉收益的“蛋糕”如何分配?

　　《辦法》給出答案:集體土地所有權人出讓、出租集體建設用地使用權所取得的土地收益,歸擁有集體土地所有權的農民集體所有,納入農村集體財產統一管理。其中50%以上應當存入規定的銀行專戶,專項用于本集體經濟組織成員的社會保障支出,不得挪作他用。不過“已按比例足額繳交的除外,具體實施辦法由市社會保障部門會同有關部門制定”。

　　集體建設用地有償使用收益中集體所有部分的使用方向、用途以及使用收益分配,由集體成員約定,使用情況應當向集體成員公開。(記者/鄭佳欣實習生/王俊黃巧雯通訊員/穗房宣)