“發(fā)券實(shí)質(zhì)上是降價(jià)”

　　發(fā)放購(gòu)房券是“開(kāi)發(fā)商讓利”，不是政府行為

　　與杭州等地的消費(fèi)券、旅游券等由政府發(fā)放不同，南京此次房交會(huì)雖然由市政府主辦，購(gòu)房券也是以房交會(huì)組委會(huì)名義發(fā)放，但南京市房產(chǎn)局明確表示，發(fā)放購(gòu)房券并非政府行為，而是市場(chǎng)行為，是企業(yè)讓利老百姓。房產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)為，對(duì)發(fā)放購(gòu)房券“應(yīng)該給予肯定和鼓勵(lì)”。“我們鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)在正常優(yōu)惠之外再進(jìn)行額外優(yōu)惠，更多地讓利給消費(fèi)者。”

　　發(fā)放購(gòu)房券活動(dòng)的主要組織者則表示：“我們的出發(fā)點(diǎn)主要是為老百姓省錢(qián)，發(fā)購(gòu)房券等于由我們活動(dòng)方代表消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商集體砍價(jià)，為老百姓爭(zhēng)取盡可能多的讓利。”

　　“既然購(gòu)房券的實(shí)質(zhì)就是開(kāi)發(fā)商讓利，那么不妨直接降價(jià)，何必搞個(gè)購(gòu)房券的噱頭呢？”面對(duì)市民的質(zhì)疑，活動(dòng)負(fù)責(zé)人表示：“購(gòu)房券所爭(zhēng)取來(lái)的讓利是額外的，持券的消費(fèi)者在開(kāi)發(fā)商正常優(yōu)惠之外還可以享受額外的優(yōu)惠，這都是開(kāi)發(fā)商承諾過(guò)的。”

　　“名義上是發(fā)券，實(shí)質(zhì)上是降價(jià)”，南京大學(xué)商學(xué)院教授葛揚(yáng)這樣評(píng)價(jià)購(gòu)房券的實(shí)質(zhì)。葛揚(yáng)認(rèn)為，南京發(fā)放的購(gòu)房券并不是政府補(bǔ)貼，那么購(gòu)房券帶來(lái)的實(shí)惠實(shí)際上就是靠開(kāi)發(fā)商的讓利。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)有回暖跡象的情況下，房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)直接讓利的形式心有不甘，而通過(guò)購(gòu)房券形式讓利則會(huì)顯得體面很多。因此，購(gòu)房券實(shí)際上是房地產(chǎn)企業(yè)的一種促銷(xiāo)手段。

　　政府能否發(fā)放購(gòu)房券

　　專家認(rèn)為，不能用財(cái)政的錢(qián)托房市

　　楊中良終于從他看好的樓盤(pán)那里得到喜訊，他可以使用1萬(wàn)元的購(gòu)房券。“購(gòu)房券幫我們省了不少錢(qián)，要是政府再能幫一點(diǎn)就好了。”

　　前段時(shí)間，一些地方政府發(fā)放了各種消費(fèi)券，用于刺激消費(fèi)。那么，在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀背景下，購(gòu)房券能否像其它消費(fèi)券一樣由政府發(fā)放？

　　專家對(duì)此基本持否定態(tài)度。盧映西說(shuō)，政府發(fā)放消費(fèi)券或直接發(fā)錢(qián)，有調(diào)整各階層收入分配的功能。因此，政府資助應(yīng)該針對(duì)經(jīng)濟(jì)上最困難的群體，對(duì)該群體的住房需求，也應(yīng)以推出廉租房為主。政府專門(mén)針對(duì)商品房領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券，是不可行的，因?yàn)橘I(mǎi)得起房的人肯定不是最困難群體。

　　葛揚(yáng)認(rèn)為政府發(fā)購(gòu)房券不可行的最主要原因，是政府不能損害納稅人的利益，“用財(cái)政的錢(qián)去為房地產(chǎn)托市，對(duì)眾多納稅人而言必然有失公平”。

　　南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授劉東從去年底就撰寫(xiě)文章主張由財(cái)政出資向全民發(fā)放購(gòu)物券或購(gòu)物卡，由人們自主選擇消費(fèi)對(duì)象。對(duì)于消費(fèi)券能否用于購(gòu)房消費(fèi)，劉東教授表示，消費(fèi)者在使用消費(fèi)券時(shí)應(yīng)該有自主支配的權(quán)力，政府不應(yīng)該限定消費(fèi)券的應(yīng)用領(lǐng)域。也就是說(shuō)，消費(fèi)者可以拿消費(fèi)券用于購(gòu)房，但是政府卻不應(yīng)該發(fā)放專門(mén)用于購(gòu)房的消費(fèi)券。

　　南京購(gòu)房券發(fā)放組織方負(fù)責(zé)人也表示，房地產(chǎn)消費(fèi)不同于旅游消費(fèi)，它的資金量是巨額的。“相對(duì)于房地產(chǎn)這樣少則幾十萬(wàn)多則上百萬(wàn)、幾百萬(wàn)的消費(fèi)領(lǐng)域而言，幾百元的消費(fèi)補(bǔ)貼顯然沒(méi)有意義，而如果發(fā)放幾千上萬(wàn)元，那政府財(cái)政肯定吃不消！”(記者申琳)