標準

　　8萬元如何確定？

　　目前，常州和湖南長沙每戶8萬元的補貼標準，在已經(jīng)實行貨幣補貼的城市中名列前茅。記者隨機采訪了幾位申請者，都認為政府能補貼8萬元，“已經(jīng)盡力了”。

　　補8萬元的標準是怎樣確定的？據(jù)常州市房管局副局長吳海泳介紹，此前常州經(jīng)濟適用房價格約為2600—2800元/平方米，比3800元/平方米左右的平均房價低1000—1200元/平方米。按照人均28平方米的保障標準，三口之家84平方米，取整數(shù)，確定了8萬元的標準。

　　“我們聽取了低收入家庭的意見，也參照了先行城市的保障水平。”吳海泳說，“常州經(jīng)濟條件比較好，補貼標準也比較高。通過補貼、公積金貸款和一定的親友資助，低收入家庭應(yīng)該能圓住房夢。”

　　資金

　　政府銀行搭建融資平臺“房投公司”

　　在經(jīng)濟適用房“補磚頭”模式中，地方政府的投入主要是無償劃撥的土地和減免相關(guān)稅費。開發(fā)建設(shè)依托開發(fā)商，按市場模式進行。因此，政府并不需要投入大量現(xiàn)金。但用貨幣“補人頭”，在1年內(nèi)掏8億元，必須拿出真金白銀。資金來源成為最大問題。

　　同時，房地產(chǎn)市場的低迷使常州的土地出讓、稅費等收入大幅減少，更加劇了資金緊張。

　　為解決融資難題，常州市日前注冊成立了“常州公共住房投資建設(shè)發(fā)展有限公司”(簡稱“房投公司”)，作為經(jīng)濟適用房以及將來整個住房保障的投融資平臺。

　　房投公司注冊資本為10億元，包括政府注入的現(xiàn)金以及土地資源。公司正式運作起來后，將通過銀行信貸和醞釀中的房地產(chǎn)投資信托基金(Reits)進行融資。籌集的資金將全部用于經(jīng)濟適用房貨幣補貼和其他保障性住房建設(shè)。未來則通過土地出讓收益、財政住房保障專項資金等，有計劃的還貸。

　　作為常州市房管局的戰(zhàn)略合作伙伴，建設(shè)銀行常州分行計劃向房投公司提供約6億元低息貸款，目前大部分手續(xù)已經(jīng)完成，預(yù)計4月初能完成投放。

　　除了貸款融資，建行還計劃與房投公司合作開發(fā)一款房地產(chǎn)信托基金，通過資本市場拓寬融資渠道。這項計劃已經(jīng)進入方案論證階段。

　　“我們經(jīng)過科學分析，認為政府投入的這些資產(chǎn)質(zhì)量是比較好的。”建行常州分行行長蔣敏告訴記者，“雙方協(xié)議里已經(jīng)對還款安排有了清晰的承諾，風險可控。”

　　資產(chǎn)質(zhì)量好、風險可控，同時，支持保障性住房建設(shè)符合當前擴大內(nèi)需保增長的要求。蔣敏認為，向房投公司放貸對銀行而言“名利雙收”。

　　因此，各家銀行的積極性都很高。據(jù)介紹，工、農(nóng)、中、建、交和興業(yè)、浦發(fā)、招商、華夏等銀行都參與其中，并已經(jīng)開始了審貸流程。預(yù)計本月底起，資金會陸續(xù)到賬。

　　目標

　　旨在促進市場銷售，將干預(yù)借機漲價

　　對開發(fā)商而言，貨幣補貼政策無疑是提振市場的利器。新政出臺短短幾天，開發(fā)商已經(jīng)打起廣告，歡迎享受補貼的市民前來買房，并享受“補貼基礎(chǔ)上再優(yōu)惠”。有的開發(fā)商甚至到各區(qū)的受理點發(fā)放樓盤廣告。

　　常州市三井房地產(chǎn)開發(fā)有限公司朱心悅告訴記者，雖然第一批補貼還沒正式下達，但最近已經(jīng)有這樣的購房者來看房。他們關(guān)注的主要是90平方米以下的中小戶型，總價約40萬元。

　　然而，從政策公布的那一天起，對于政府此舉是不是“托市”的質(zhì)疑聲就沒有停歇。

　　“我們絕不是為了救開發(fā)商，而是希望通過加大住房保障工作的力度來保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康的發(fā)展。”朱建文說，購房者拿了補貼，買哪個開發(fā)商的房子并沒有限制。

　　政策出臺前，常州市房管局多次召集開發(fā)商溝通，希望他們理性對待補貼政策，“現(xiàn)在市場競爭很激烈，如果開發(fā)商借機漲價，非但老百姓不會買你的房，我們也會積極干預(yù)。”朱建文說。