限期整改

　　調查結果很快上報到國家土地總督察徐紹史手中，在與浙江省國土資源廳充分溝通后，上海督察局向浙江省提出了三點督察意見。

　　其一，在該項目未經依法核準前不準向該項目供地；其二，由浙江省政府責令東陽市政府進行規范建設用地管理、落實國家宏調等方面的整改，并在兩個月內向省政府提交整改報告；其三，由浙江國土資源廳對東陽整改情況進行監督檢查。

　　上海督察局人士透露說：“東陽市是全國土地執法百日行動中圈定的重點地區之一，整改過程中卻發生新圓明園用地問題，因此國土資源部于2008年5月25日發文對東陽市2008年土地利用計劃指標實行凍結。”

　　土地指標是一個城市新增建設用地的閘門。2008年下半年，整個東陽的房地產、大項目等新增建設用地因此陷入了停滯，這一懲罰措施的影響可想而知。

　　本報還了解到，東陽市政府此后立即撤銷了新圓明園籌建工作協調小組，并撤銷了橫店影視產業試驗區新圓明園·永祜工程等7個核準項目。

　　對于所涉土地，東陽市規劃局將所涉地塊規劃調整為工業用地，報批后按“招拍掛”方式出讓，原規劃建設圓明新園區塊內148畝存量工業建設用地不再改變土地用途；此時，橫店涉及該項目及配套項目的農轉用地塊已準備就緒，這些也被緊急叫停。

　　板子也打到了推動圓明園重建項目的東陽市發改局身上。東陽市政府認為，市發展和改革局對新圓明園用地問題應負主要責任，該局將橫店新圓明園項目拆分為7個子項目，并自行核準，違反了國家有關規定，為用地報批“化整為零”、“以租代征”創造了條件。

　　東陽市發展和改革局局長、圓明新園籌建工作協調小組項目報批工作組組長徐培昌受到行政記過處分。

　　此前，“四共委”主席徐文榮曾表示，重建圓明園將貫徹“三不政策”和“四不原則”：技術不成熟不建、土地不批準不建、資金籌措不到位不建；不要國家補助一分錢，不向銀行借貸一分錢，不向企業攤派一分錢，不向老百姓借用一分錢。

　　但知情人士透露，項目被叫停后，徐文榮態度發生了變化，徐曾表示，“既然目前該項目不符合國家產業政策，我會服從。”

　　上海督察局人士告訴記者，在進行整改后，2008年6月12日，東陽市市長江躍進率該市幾位主管領導拜會了上海督察局，匯報整改情況。

　　2008年11月初，國土資源部辦公廳下發《關于恢復浙江東陽市使用2008年土地利用指標的函》，長達半年的建設用地指標凍結給予恢復。

　　至截稿時，記者未能聯系到浙江橫店方面對此置評。(21世紀經濟報道）