在國家、江蘇省為促進房地產發展的“意見”相繼出臺后，南京市政府昨天也端出了提振樓市信心的“圣誕大餐”。在昨天下午新鮮出爐的《關于完善我市房地產市場調控工作的意見》中，南京市房管局、國土局、規劃局、財政局等多個部門推出了5條托市新舉措，除了落實國家有關營業稅5年改2年的政策外，南京高檔房的契稅也由4%調整為3%，同時政府還將給予總房款1%的補貼，也就是說，南京市民明年購買144平方米以上的高檔房，只須交納2%的契稅，這也成為“市5條”中最大的亮點。

　　南京市房產新政

　　新政1

　　契稅稅率由4%調整為3%。其中：個人購買非普通住房繳納契稅3%，政府給予房款總額1%補貼；個人購買90—144平方米(含144平方米)普通住房繳納契稅1%，政府給予房款總額0.5%補貼；個人購買90平方米以下(含90平方米)普通住房繳納契稅1%，政府給予房款總額1%補貼。

　　新政2

　　個人購買普通住房超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；個人購買普通住房不足2年轉讓的，按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉讓的，按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅；個人購買非普通住房不足2年轉讓的，按其轉讓收入全額征收營業稅。

　　新政3

　　對個人轉讓2年以上住房取得的所得，其繳納的個人所得稅根據地方分成部分給予補貼。

　　新政4

　　對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

　　新政5

　　對于《市政府關于調整住房供應結構穩定住房價格的實施意見》(寧政發(2006)182號)中關于住房套型比例控制的要求，由原來的“嚴格控制”調整為“鼓勵提倡”。對已出讓項目規劃要點中有套型比例要求的，在規劃部門審批方案時，不作剛性控制。

　　高檔房契稅只交2%

　　解讀：南京市房管局副局長郭宏定在會上表示，契稅政策的調整是依據省里剛剛出臺的“意見”制定的。在12月23日公布的江蘇省《關于促進房地產市場健康發展的意見》中，明確要求將契稅標準由4%調整為3%，而南京市于9月底出臺的樓市新政20條中新推出的購房補貼政策，正好與之產生疊加效應，市民買房時的負擔將大為減輕。

　　“這次主要有兩大調整，一是新增了對高檔房給予1%的購房補貼，另一個則是政府進行購房補貼的時限延長了，原來是截止到明年9月底，現在順延到明年年底。”郭宏定表示，政府從今年10月份便開始對90至144平方米的房產補貼0.5%，對90平方米以下的房產補貼1%，現在為了刺激消費，對144平方米以上的高檔房也給予了補貼。記者注意到，此次出臺的新政并沒有強調是否為“首次購房”，也就是說，無論你是第幾次買房，都可以按照這個新標準繳納契稅。

　　細算下來，南京人明年買房時要交的契稅最多也就2%：如果購買的是90平方米以下的房子，契稅交1%，政府返1%，實際上為0；購買90到144平方米的，交1%，政府返0.5%，實際上只交了0.5%；購買144平方米以上的，則只用交2%的契稅。以主城區一套60平方米、總價60萬的房子為例，按照過去的界定標準，單價超過每平方米8690元，屬于高檔房，要交總房款的4%也就是2.4萬元的契稅，而現在一分錢契稅都不用交；再以一套100平方米、總價80萬元的房產為例，過去要交2%也就是1.6萬元的契稅，現在則只要交0.5%的契稅也就是4000塊，只相當于以前的四分之一。

　　記者注意到，這一新政的實施時間為明年全年，那么以前還沒有交納契稅的，明年去交時可否享受到新政的優惠呢？相關人士介紹說，按照以往的慣例，商品房是按合同鑒證的時間來計算，二手房是按交件的時間。凡是這兩個時間點在明年1月1日以后的，都可以按新的契稅稅率交納。此外，契稅稅率降為3%以后，商業用房等非住宅類的房產契稅也相應調低了。

　　購房滿2年營業稅免征

　　解讀：南京市地稅局總經濟師唐躍表示，這項政策與國家的《國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發展的若干意見》相一致，原先2003年12月以后購買的普通住宅，再轉讓時均需交納營業稅，而現在2006年12月以后購買的普通住宅，再轉讓時才需交納。“3年的時間對于不少打算賣舊買新的改善型購房者來說，確實起到了積極作用”。

　　南京市房管局副局長郭宏定告訴記者，營業稅的政策是在2005年時執行的，當時界定的標準即為“個人購買住房不滿2年轉讓的征收營業稅”。到了2006年，由于房地產市場出現了“泡沫”成分，中央將2年延長到了5年，抑制了部分炒房需求。而現在受國際環境的影響，國內樓市普遍低迷，中央又將5年改回到2年。此外，營業稅的征收方式由全額改差額，也令不少賣房人減輕了負擔，按一套45萬元的房產為例，房主現在賣到了60萬元，過去要按60萬元的5.5%征收營業稅，合計3.3萬元；而現在按15萬元的差價征收，只需交納8250元，降幅達75%。根據統計，南京全市將有約12-15萬套房源可受惠，占整個二手房市場掛牌量的六成左右。

　　針對眾多市民關心的“滿2年”如何界定，南京市地稅局總經濟師唐躍在會上也做了解釋，“主要是依據契稅完稅時間和領取房產證時間的孰先原則，二手房與商品房都一樣，你交契稅的時間和產權證上的時間，哪一個在先，就按哪一個計算。”記者了解到，通常這兩個時間的間隔也就在10天左右，因此人們習慣上是以房產證上的時間為準。