對于這次流轉，村民們都不知情。張玉華說，轉讓土地承包權沒有經過村民代表大會的集體表決。村民賈會新認為，村里的集體財產轉包應該貼出公示，但現在這一消息“繞著村民走”。

　　“我有權決定。”聽到這些聲音，張玉旺強調，山地已經被自己承包，根據《農村土地承包法》第三十四條規定，土地承包經營權流轉的主體是承包方，承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。

　　他說，在承包期內流轉承包權，可以不經過集體表決。

　　但他拒絕透露承包山地的租金，并希望外界不要太關注。

　　良莊子村民也打起了荒地的算盤。

　　崔淑鳳說，新分到的土地每口人只有4分，平日種玉米和麥子，一年到頭賣出去還不夠本錢，“兩個孩子的學費只能靠我打工掙錢。”

　　幾名村民附和著說，如果承包權轉讓的收益能分給村民一部分，這次轉讓的意義才更大。

　　村民賈會新則不同意，他認為，既然村民沒有承包這片山地，收益不應該歸村民，“這是村集體的資產，應該用來建設村里的基礎設施。”

　　官方質疑

　　土地流轉沒人報告？

　　“直到現在，經管站也未從流轉雙方口中得知此事。”

　　但無論是張玉旺的計劃還是村民的算盤，均遭到了官方的質疑。

　　來自平谷政府方面的消息稱，盡管在媒體報道以及網絡上，有關平谷這塊萬畝土地的“第一拍”備受關注，但官方層面對于此事并未接到相應的報告。

　　平谷區政府農業經管站說，土地承包期間轉讓經營權，需要在主管部門備案，否則簽訂合同無效，但直到現在，經管站也未從流轉雙方口中得知此事，“我們也是通過報道知道的。”

　　平谷區委宣傳部工作人員亦表示，此事直到現在也沒聽當事人說起，“這么大的事政府有權也應該知道。”

　　周孝正也發出疑問：承包權變更怎么能跳開政府？他說，承包土地能掙多少錢是承包者說了算，但土地怎么使用是政府說了算，全世界的政府干預土地使用，都會具體到每塊土地的具體用途。

　　張玉旺證實，對于打算拍賣土地之事，他“沒有向上面匯報過”。他依然以《農村土地承包法》第三十四條規定辯稱，自己有權決定土地的流轉。

　　用途之爭

　　搞旅游違反規定？

　　“他們還沒拍，政府只能以告知的方式提醒他們。”

　　對于此次土地拍賣后的旅游用途，是另一個質疑。

　　“搞旅游業就是在搞房地產開發。”周孝正對這場拍賣轉讓承包權的策劃明確表示反對。

　　今年的三中全會對于土地流轉提出明確要求，流轉的土地不能改變原有性質，且要服務于農業生產。對于這塊待拍土地的性質，平谷國土資源局和塔洼村村委會給出了相同的答案：不足10%是耕地，其余都是荒地。平谷國土資源局表示，利用農村荒地搞旅游開發，違反農村土地使用規定。

　　但也有專家提出了另外的聲音。

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員、宏觀經濟研究室主任黨國英認為，承包荒地開發旅游業是好事情，可以促進農村就業擴大內需，“沒有經濟效益的荒地要利用起來，不能浪費土地資源。”

　　但他也如周孝正一樣表示，按照現在的政策不能在農村土地里搞非農建設，如果在原有的基礎上，開發商在地里新建旅游設施，需要政府審批。

　　李復圣贊同這個說法，他認為原來的荒地產生不了經濟價值，開發商承包經營，讓荒地變寶是好事，對于這次拍賣，李復圣明確表示，“之前誰承包的地，我和誰簽合同，租金直接給合同甲方。”但簽合同之前，必須要有政府對用地要求的審批。

　　針對在農業用地上的建筑標準，平谷區農業經管站表示，由于三中全會土地流轉新政剛剛推出，目前關于流轉土地配套設施和地上建筑還沒有統一的標準，“他們還沒拍，政府只能以告知的方式提醒他們。”

　　就在幾方相互爭執的時候，又有新成員加入競拍。

　　趙曉凱說，近日北京一家房地產公司也準備加入此事，但具體拍賣時間還沒確定，“我們希望有更多的人關注‘第一拍’。”　　

　　本版采寫/本報記者 賈鵬

　　本版攝影/本報記者 楊杰