山西富豪王先生不曾想到，自己在京城的一次購(gòu)房經(jīng)歷，以及因此發(fā)生的一些事情，會(huì)使他成為2007年歲末京城各大媒體競(jìng)相追逐的焦點(diǎn)。

　　2005年年初，王先生斥500萬(wàn)巨資在京城城區(qū)購(gòu)買(mǎi)兩棟豪華別墅，隨后將其拆除，在原址蓋起一棟別墅。新房正在裝修，還沒(méi)來(lái)得及入住，北京城管部門(mén)動(dòng)用3臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備，歷時(shí)1天半，將其夷為平地。

　　了解到自己的行為觸犯了現(xiàn)行的規(guī)劃體制，王先生想在原址按原先政府規(guī)劃的方案再建房屋，卻因個(gè)人沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)而陷入困頓。

　　高價(jià)買(mǎi)下別墅

　　一片瓦礫、紅磚碎片，角落里并肩躺著4個(gè)抽水馬桶，旁邊堆著200多塊路牙石，曾經(jīng)小區(qū)里惟一聯(lián)排的別墅蕩然無(wú)存，與周?chē)�紅墻藍(lán)瓦的整體風(fēng)貌格格不入。2月22日，記者獲準(zhǔn)在北京國(guó)際花園看到的這片廢墟，“造價(jià)”超過(guò)千萬(wàn)。

　　坐落在北京西四環(huán)邊上，對(duì)面就是世界公園，即便在寸土寸金的京城，北京國(guó)際花園都稱(chēng)得上高檔住宅中的佼佼者。清一色的帶院別墅建筑，高昂的房?jī)r(jià)，令普通人望塵莫及。園內(nèi)所住，多為重量級(jí)富豪或社會(huì)名流。王先生購(gòu)房時(shí)，這里房?jī)r(jià)每平方米7000多元，兩年多過(guò)去，已猛躥至每平方米兩萬(wàn)多元。

　　當(dāng)初在這里買(mǎi)房，王先生沒(méi)指望房屋升值。他的生意及社交范圍主要在山西及其它一些相鄰省份，老家和太原的房子足夠居住。發(fā)生在2003年的一次車(chē)禍，改變了他的生活半徑。

　　2003年的一天，王先生邀表弟同車(chē)外出，高速路上遭遇車(chē)禍，表兄弟二人腰椎遭受重創(chuàng)，一起坐上輪椅。北京的醫(yī)療條件較好，表兄弟倆都需要在北京接受康復(fù)治療。2005年初，王先生買(mǎi)下距康復(fù)中心不遠(yuǎn)的豐臺(tái)區(qū)北京國(guó)際花園E1、E2(即168-1，168-2)兩套聯(lián)排別墅，共計(jì)746.36平方米，500萬(wàn)元的房款由王先生一人支付，表兄弟倆一人住一套——王先生覺(jué)得，是自己連累了表弟，想通過(guò)這種方式對(duì)他進(jìn)行補(bǔ)償。

　　裝修開(kāi)始，王先生覺(jué)得有些不妙：別墅是地上二層地下一層，表兄弟倆進(jìn)出都需輪椅，非常不便。

　　改造變成自建

　　500多萬(wàn)買(mǎi)來(lái)的別墅住不成，怎么辦？“安部電梯吧，兩人共享”，王先生與表弟合計(jì)。

　　要讓兩棟聯(lián)排別墅共享一部電梯，辦法只有一個(gè)——拆掉兩棟別墅中間的墻壁，將電梯置于其中，行動(dòng)不便的王先生托人向物業(yè)公司表達(dá)了這一意愿。考慮到表兄弟二人均為殘疾，沒(méi)有電梯生活不便，負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)的北京高之苑物業(yè)管理有限公司同意了這一要求。高之苑物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理李懷書(shū)出示的E1、E2裝修合同顯示，裝修內(nèi)容的最后一項(xiàng)為安裝電梯一至兩部。

　　2006年5月8日，裝修開(kāi)始。一個(gè)星期之后，5月15日，物業(yè)公司保安發(fā)現(xiàn)所謂“裝修”有些變味，“裝電梯干嘛需要拆屋頂上的瓦？”

　　王先生的代理人介紹，在拆掉兩棟別墅間的承重墻后，業(yè)主擔(dān)憂(yōu)，此后兩套別墅都已難以支撐。為避免風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主希望推倒兩棟別墅進(jìn)行重建。這位代理人稱(chēng)，這個(gè)想法也曾得到了物業(yè)公司的同意。

　　李懷書(shū)并不認(rèn)可王先生代理人的這個(gè)說(shuō)法。他說(shuō)，就在發(fā)現(xiàn)裝修有些“走樣”的5月15日當(dāng)天，保安就曾上前勸阻。5月16日，物業(yè)公司正式向王先生發(fā)出要求停止違法施工的公函，并指令保安阻止E1、E2工地工人進(jìn)入小區(qū)，雙方發(fā)生小規(guī)模爭(zhēng)執(zhí)，110接警介入。但“警察前腳剛走，工人后腳就來(lái)，根本攔不住”。

　　在高之苑物業(yè)公司工作人員眼皮底下，原先的兩套聯(lián)排別墅被徹底拆除，一棟嶄新的獨(dú)棟別墅在2006年底矗立起來(lái)，建筑面積超過(guò)1100平方米，市值超過(guò)2200多萬(wàn)。

　　王先生在自家“院”中的所作所為，因其房屋相對(duì)獨(dú)立，建成后基本沒(méi)有影響周邊鄰居的采光、排水。在此后的近一年時(shí)間里，大家相安無(wú)事。

　　別墅最終被拆

　　2007年12月3日上午9時(shí)30分許，經(jīng)過(guò)送達(dá)《限期拆除通知書(shū)》《拆除決定書(shū)》、登報(bào)公告等所有告知義務(wù)之后，北京市豐臺(tái)區(qū)城管大隊(duì)幾乎全體出動(dòng)，近百名執(zhí)法人員進(jìn)入北京國(guó)際花園王先生住處執(zhí)法。與之相伴的，還有3臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備，以及聞?dòng)嵹s到的各家媒體記者。

　　上午11時(shí)許，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的動(dòng)員、布置，拆違準(zhǔn)備開(kāi)始。這時(shí)，王先生及其親戚十多人，有老有少，坐著輪椅出現(xiàn)在三樓。“各家都有違建，為什么單拆我家？要拆先拆別人的，然后我們?cè)俨稹�…�?/p>

　　城管工作人員反復(fù)喊話(huà)，這些坐輪椅者就是不肯下來(lái)。雙方一時(shí)陷入僵局。

　　一個(gè)多小時(shí)后，十多名城管爬上三樓，將坐輪椅者逐個(gè)背下。機(jī)器轟鳴聲中，至下午5時(shí)多，新修別墅夷為平地。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的清理持續(xù)至次日，前后耗時(shí)一天半多。

　　物業(yè)公司及豐臺(tái)區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)的調(diào)查顯示，在擁有200多套別墅的北京國(guó)際花園，違法私建超過(guò)52戶(hù)，違建比例接近1/4。他們認(rèn)為，廣大業(yè)主的法律意識(shí)有待提高——按照城市規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)主在改擴(kuò)建房屋前應(yīng)向建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)報(bào)批，否則就屬違建。

　　王先生的別墅被拆，緣于小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主的互相舉報(bào)。

　　國(guó)際花園三期工程150號(hào)獨(dú)棟別墅的業(yè)主在庭院右側(cè)私建一個(gè)小水系及木質(zhì)亭臺(tái)；與之一墻之隔，153號(hào)業(yè)主在庭院左側(cè)與其相鄰處建起一個(gè)灰色磚墻的中式庭院；152號(hào)業(yè)主為153號(hào)業(yè)主親屬，兩家打通庭院，搭成一座貫穿南北的二層走廊。這面灰色磚墻的存在，讓相鄰的150、151號(hào)業(yè)主覺(jué)得壓抑，并可能會(huì)侵犯自己隱私。151號(hào)業(yè)主在相鄰處搭起了一座鋼梁。四位業(yè)主曾在一起協(xié)商，不歡而散，各家開(kāi)始互相舉報(bào)。終于，其中一戶(hù)的舉報(bào)信被北京市一位領(lǐng)導(dǎo)收到，當(dāng)即批示：堅(jiān)決拆除違法建筑。城管執(zhí)法人員隨即開(kāi)始行動(dòng)。

　　據(jù)豐臺(tái)區(qū)城管大隊(duì)新聞發(fā)言人介紹，之所以先拆王先生家的違建，是因?yàn)樗麄冋{(diào)查發(fā)現(xiàn)：在這個(gè)小區(qū)，王先生家的違建現(xiàn)象最為嚴(yán)重和突出，“開(kāi)始強(qiáng)拆的話(huà)，總得先從最大的開(kāi)始。”這位發(fā)言人表示，在強(qiáng)拆王先生家違建當(dāng)日，他們已在小區(qū)發(fā)出通告，責(zé)令存在違法建筑的業(yè)主自行拆除違建，否則都有可能面臨強(qiáng)拆。“我們希望，各家業(yè)主能夠盡量積極響應(yīng)通告，自行拆除違建部分，這樣他們能夠最大限度減少損失，也能有效降低執(zhí)法成本”，這位發(fā)言人說(shuō)，“一旦強(qiáng)拆，雖然費(fèi)用暫由政府墊付，但歸根結(jié)底還得違建業(yè)主予以承擔(dān)。”

　　結(jié)局還是個(gè)謎

　　一個(gè)春節(jié)過(guò)去，北京國(guó)際花園恢復(fù)平靜。除已強(qiáng)制拆除的王先生家違建，其他50多戶(hù)違建一如既往。其中一戶(hù)業(yè)主家的三層違建已經(jīng)封頂，還未進(jìn)行裝修。面對(duì)記者，小區(qū)居民三緘其口，已不愿繼續(xù)談?wù)撘呀?jīng)發(fā)生的和將來(lái)可能發(fā)生的事。

　　高之苑物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理助理李懷書(shū)介紹，根據(jù)他獲悉的消息，再過(guò)幾天，新一輪拆違工作又將展開(kāi)。下一個(gè)目標(biāo)會(huì)是誰(shuí)家？豐臺(tái)區(qū)城管大隊(duì)表示，還沒(méi)有做出具體決定。據(jù)小區(qū)業(yè)主們透露，在該小區(qū)，位列第二的違建是一位知名演藝人士的私建別墅，總面積超過(guò)300平方米；“中式庭院”排名第三。

　　據(jù)豐臺(tái)區(qū)城管大隊(duì)介紹，不光北京國(guó)際花園，全國(guó)各個(gè)別墅區(qū)內(nèi)私建自建現(xiàn)象都已呈蔓延趨勢(shì)；在部分省市，甚至出現(xiàn)部分業(yè)主購(gòu)房后立即推倒重修現(xiàn)象。“12·3”拆違之后，北京媒體調(diào)查顯示，同類(lèi)現(xiàn)象在當(dāng)?shù)仄渌�許多別墅區(qū)也相當(dāng)普遍。分析人士認(rèn)為，這與現(xiàn)行體制有關(guān)，“既然超過(guò)1/4的業(yè)主選擇了違法自建搭建，表明市場(chǎng)存在需求，那么為何不能在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下放開(kāi)自建房的口子？”“問(wèn)題是，城鎮(zhèn)居民剛剛被行政命令禁止購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房，更遑論擁有自建房的法律權(quán)利。”中國(guó)土地勘探規(guī)劃院副總工程師鄒曉云、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪時(shí)，分別表達(dá)了自己的觀點(diǎn)和擔(dān)憂(yōu)。“在國(guó)家新的法律法規(guī)出臺(tái)之前，我們只能按照現(xiàn)行的法規(guī)依法作為”，豐臺(tái)區(qū)城管大隊(duì)表示，盡管對(duì)王先生的遭遇深表同情，但只能依法拆除。

　　但，即便國(guó)家政策法規(guī)有望破冰，王先生已經(jīng)享受不到這項(xiàng)福祉。在各家媒體競(jìng)相對(duì)這些問(wèn)題展開(kāi)討論時(shí)，他正面臨一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，“花費(fèi)千萬(wàn)多元巨資，總不至于是為了買(mǎi)塊廢墟吧？”為重建房屋，王先生開(kāi)始奔走于國(guó)土、規(guī)劃、城建等部門(mén)。但是，作為沒(méi)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的個(gè)人，他是否擁有建房的權(quán)利？原先的開(kāi)發(fā)商有這個(gè)權(quán)利，但在完成開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售后，開(kāi)發(fā)商早已撤出，小區(qū)交由物業(yè)管理，他們是否愿意幫王先生？即便他們?cè)敢猓�王先生如何向其支付相關(guān)開(kāi)發(fā)費(fèi)用？從12月3日之后，直到今天，王先生一家一直飽受這些問(wèn)題困擾。未來(lái)將會(huì)怎樣？尚沒(méi)有任何部門(mén)給他們一個(gè)答復(fù)。

　　本報(bào)記者 李建軍