“如果沒有房地產市場的宏觀調控，現在的房價會是什么形勢？”在今天國新辦新聞發布會上，建設部副部長齊驥這樣反問記者。

　　面對某媒體記者“這兩年宏觀調控并沒有起到什么作用”的提問，齊驥沒有正面回答。當天，建設部提供的文字資料上說：近年來，房地產市場宏觀調控取得積極成效。

　　國家發改委、國家統計局公布的數據顯示，2007年2季度，全國70個大中城市房屋銷售價格與去年同季度相比上漲6.3%，土地交易價格上漲13.5%，房屋租賃價格上漲2.5%，物業服務價格上漲0.3%。其中，深圳房屋銷售價格漲幅高達14.3%，北海以12.5%、北京以9.5%的漲幅緊隨其后。

　　今年7月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.5%，漲幅比上月高0.4個百分點；環比上漲1.2%，漲幅比上月高0.2個百分點。

　　普通收入居民可考慮租房

　　“現在大家一提住房，第一反應就是買不起，而沒有人會說租不起。”齊驥說，世界上沒有一個國家只靠買房來解決居民的住房問題。我國居民住房現在的問題是重買輕租，普通收入的居民應該考慮用租房的方式來解決住房問題。

　　齊驥稱，因為自己有住房，所以在考慮解決居民住房問題的時候經常會忽略租賃這種方式，“很多人都忽略了租房這種方式。”當然，對有購房興趣的普通收入居民，政府也應當提供小戶型、低價位的住房，北京市的限價房就是提供給這部分居民的。

　　“買不起當然要租房。”在銀行工作的小陳說，這是現實情況下的選擇。關鍵是得讓人看到希望，比如工作奮斗多少年之后能買得起。而現在的房價讓人看不到希望。“可以算一下，如果月收入四五千，要多少年才可能在北京買房？”

　　這幾年，房地產業迅猛發展，房價也越攀越高，普通人對房價的抱怨越來越多。

　　6.7%低保住房困難家庭享受過廉租房

　　齊驥說，改革開放以來，我國居民的住房狀況有了很大改善。“1978年全國城鎮居民人均居住建筑面積6.7平方米，1998年達到18.7平方米，2006年底人均居住建筑面積已經達到27平方米。”

　　“這也意味著，相當部分居民的居住面積遠小于27平方米。”齊驥說，調查中，全國低收入家庭中至少有1000萬戶人均居住面積不足10平方米。

　　他說，我們不能單純追求平均數，應該讓所有的居民都享受適當住房。低收入家庭不見得住房條件都不好，對于那些既買不起房也租不起房的家庭，應該將其納入住房保障體系。上述1000萬戶低收入家庭的住房就是到十一五要解決的問題。

　　建設部提供的數據顯示，截至2006年底，全國已有512個城市建立了廉租住房制度，全國實際享受過廉租住房政策的家庭僅26.8萬戶，占400萬低保住房困難家庭的6.7%，占低收入住房困難家庭的2.7%，占全國城市家庭的0.15%。

　　8月24日國務院公開的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》則提出，“十一五”期末，逐步將保障對象擴大到城市低收入住房困難家庭。東部地區和其他有條件的地區，要在2008年年底之前將廉租住房制度擴大到低收入家庭。2007年年底之前，設區的城市要對符合條件的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年年底前，縣城要基本做到應保盡保。

　　2006年年底，享受過廉租住房的家庭僅占低保住房困難家庭的6.7%，2007年年底之前卻要對城市低保家庭做到應保盡保，這個任務不能不說沉重。

　　究竟哪些家庭屬于低收入家庭？尚沒有標準答案，“各地的情況不一樣，各地統計局應該有這方面的數據。”

　　建設部將下設住房保障及公積金監管司

　　《若干意見》規定，廉租住房的對象標準和保障標準由各地政府確定，以發放租賃住房補貼和實物配租相結合。

　　按照建設部的估算，要實現廉租住房保障范圍擴大到城鎮低收入困難家庭的目標，每年需要500億元的資金，而目前各地住房保障資金的各個渠道能夠提供的資金每年不足140億元，已有資金渠道的落實情況不理想，今年地方財政安排的廉租住房補貼和建設資金僅80億元。

　　《若干意見》對廉租住房的資金作出了這樣的規定：納入地方財政年度預算安排。其中，住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。廉租住房租金實行“收支兩條線”，專項用于維護和管理。

　　據齊驥介紹，2006年底，全國土地出讓收益為2900億元，住房公積金增值凈收益可用于廉租住房的為100億元。但60%以上的土地出讓收益、2／3的公積金增值凈收益都集中在東部地區。而這兩項資金，按照現行規定，不能跨地域使用。

　　“對中西部財政困難地區，通過中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金來支持。”齊驥說。

　　據齊驥介紹，為了加強住房保障工作，中編辦日前已經同意在建設部下設住房保障及公積金監管司。（李松濤）