經(jīng)市四屆人大常委會第20次會議審議，明確推行住宅一次性裝修

　　昨天，在市四屆人大常委會第20次會議上，委員們對《深圳經(jīng)濟特區(qū)無線電管理條例(草案)》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑廢棄物減排與利用條例(草案修改建議稿)》等進行審議討論。

　　1 無線電管理條例提交初審

　　昨日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)無線電管理條例(草案)》提交本次會議初審。

　　我市是全國無線電設(shè)備生產(chǎn)最集中的城市，無線電設(shè)備的生產(chǎn)量略占全國的1／3；是全國無線電使用范圍最廣泛、使用量最大的城市之一，無線電用戶數(shù)量眾多。

　　目前國家對無線電頻率的分配均是通過行政劃撥的方式直接分配、指配頻率。我市在得到國家無線電管理局的積極評價和肯定下，在《條例》中對無線電頻率的許可方式做出新的突破，規(guī)定市無線電管理機構(gòu)除按原有體制采用直接指定的方式分配、指配無線電頻率外，對用于經(jīng)營性業(yè)務(wù)的無線電頻率的許可應(yīng)引入公平競爭的市場機制，以招標(biāo)或拍賣的方式分配無線電頻率。市人大常委會委員們對這一資源分配方式的創(chuàng)新表示了肯定。

　　市人大常委會副主任唐杰表示，我市無線電頻率資源和無線電臺(站)站址資源都很有限，城市管理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對無線電資源的需求量不斷加大，這需要對有限的資源進行整合利用。

　　市人大常委會委員、廣電集團總裁王茂亮對此建議，將現(xiàn)有的無線電互連互通，實現(xiàn)無線電的基礎(chǔ)設(shè)施共享。

　　市人大常委會委員們對電磁環(huán)境污染問題非常關(guān)注。王大平委員認(rèn)為，在無線電站址規(guī)劃布點時，應(yīng)把電磁對周圍環(huán)境影響的監(jiān)測納入工作程序。劉朝輝、董小明委員建議，可把環(huán)保部門加入到無線電管理部門之中，在無線電站址審批時應(yīng)充分考慮環(huán)保部門的意見。

　　2 政府投資的辦公場所8年內(nèi)不重新裝修

　　昨日，會議還審議了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑廢棄物減排與利用條例(草案修改建議稿)》，明確規(guī)定推行住宅一次性裝修，同時規(guī)定政府投資的辦公場所裝修完成后8年內(nèi)不得裝修。

　　二審稿第16條規(guī)定：推行住宅一次性裝修。普通住宅的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向使用者提供裝修成品房。普通住宅裝修成品房標(biāo)準(zhǔn)由市主管部門在本條例頒布之日起12個月內(nèi)另行制定。政府投資的辦公場所裝修完成后8年內(nèi)不得重新裝修。

　　在分組審議時，市人大常委會教科文衛(wèi)委主任林源昌認(rèn)為，住宅的一次性裝修不一定能實現(xiàn)，很多市民會偏愛沒有裝修的毛坯房。對此，市人大常委會經(jīng)濟工委主任盛斌表示，根據(jù)國家建設(shè)部要求，2010年左右全國將推廣住宅裝修一體化全面取消毛坯房，一次性裝修是長遠趨勢。

　　“建筑垃圾的六分之一到五分之一都是毛坯房的二次裝修造成的，裝修廢棄物和生活垃圾混合在一起，焚燒不了，推行住宅一次性裝修是減少排放建筑廢棄物的好辦法。”盛斌說。

　　市人大常委會委員們對政府投資的辦公場所8年內(nèi)不得重新裝修的條款也提出了不同看法，市人大常委會委員王玲玲建議，可以給該條例加上限制性的條件，如果出現(xiàn)需要再次裝修的，向主管部門申請批準(zhǔn)后方可以重新裝修。她還表示，政府作為減排的表率，應(yīng)該嚴(yán)格要求。

　　3 法院落實聯(lián)動機制

　　記者從市中級人民法院提交會議的報告中獲悉，全市法院在貫徹落實市人大常委會《關(guān)于加強人民法院民事執(zhí)行工作若干問題的決定》過程中，對在協(xié)助執(zhí)行時屢次隱瞞、轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人的賬戶存款的一銀行支行負(fù)責(zé)人采取拘留措施，并建議對其給予行政處分，在深圳銀行業(yè)界引起巨大反響。

　　今年3月中旬，寶安區(qū)法院對屢次隱瞞、轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人賬戶存款的農(nóng)村商業(yè)銀行深圳龍華支行營業(yè)部負(fù)責(zé)人采取拘留措施，對單位處以罰款，并由市中級人民法院向市銀監(jiān)局發(fā)出司法建議書，建議對該支行主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。該案在深圳銀行業(yè)界引起強烈反響，各商業(yè)銀行紛紛主動聯(lián)系法院要求給予法律指導(dǎo)和協(xié)助執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　這是我市兩級法院為加強執(zhí)行工作、落實聯(lián)動機制而采取的一個重要行動。這一協(xié)助執(zhí)行的聯(lián)動機制由市工商局、公安局、國土局、銀行同業(yè)公會等10多個部門、單位加入。針對銀行金融機構(gòu)“難聯(lián)”和“聯(lián)而不動”的現(xiàn)狀，市法院與深圳國內(nèi)銀行同業(yè)公會展開合作，成功推動《深圳市國內(nèi)銀行統(tǒng)一辦理司法協(xié)助公約》的簽訂，開全國之先河。目前深圳銀行業(yè)界協(xié)助執(zhí)行綜合水平領(lǐng)跑全國。(記者蔡志軍 實習(xí)生鄭純靜)