今天上午，市政府法制辦公布了2007年的立法計(jì)劃。
據(jù)了解，在《房屋租賃管理辦法》最終出臺(tái)時(shí)，將會(huì)去掉征集意見(jiàn)稿中有關(guān)禁止民宅商用的規(guī)定。
雖然《房屋租賃管理辦法》是去年的立法項(xiàng)目，但在今天的會(huì)議上還是引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。
周繼東表示，此辦法中有關(guān)民宅商用是否需要被廢止的規(guī)定引發(fā)社會(huì)公眾最大的關(guān)注，到目前為止，物權(quán)法已經(jīng)被全國(guó)人大通過(guò)，因此，在《房屋租賃管理辦法》最終出臺(tái)時(shí)，將會(huì)去掉征集意見(jiàn)稿中有關(guān)禁止民宅商用的規(guī)定，該辦法中也不會(huì)再有涉及有關(guān)禁止民宅商用的規(guī)定，一切規(guī)定都會(huì)按照物權(quán)法的相關(guān)內(nèi)容實(shí)施。
同時(shí)周主任表示，該辦法將會(huì)在年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)了解，物權(quán)法中明確規(guī)定房主對(duì)房屋享有各項(xiàng)權(quán)利，如果禁止民宅商用，等于與物權(quán)法相沖突。同時(shí)，周繼東表示，該辦法將會(huì)在年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)法制辦的負(fù)責(zé)人在會(huì)上透露，今年，政府立法工作安排計(jì)劃項(xiàng)目共43項(xiàng)，年內(nèi)計(jì)劃完成項(xiàng)目共17項(xiàng)，其中提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案7項(xiàng)，制定、修改和廢止市政府規(guī)章10項(xiàng)。此外，還安排調(diào)研項(xiàng)目26項(xiàng)，其中地方性法規(guī)草案8項(xiàng)，政府規(guī)章18項(xiàng)。
其中《食品安全條例》、《志愿服務(wù)促進(jìn)條例》和《大型活動(dòng)安全檢查管理規(guī)定》3部法規(guī)體現(xiàn)出政府工作正在為2008年奧運(yùn)會(huì)籌備決戰(zhàn)做準(zhǔn)備。
專(zhuān)家解讀
人民大學(xué)民法學(xué)專(zhuān)家楊立新教授表示，北京市政府法制辦的這項(xiàng)舉措是要確保地方法規(guī)和規(guī)章在法律制定上與國(guó)家大法保持一致，雖然物權(quán)法中肯定了業(yè)主對(duì)房屋的處分權(quán)，但是明確規(guī)定了“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵?lè)等商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的全體業(yè)主同意”。
因此楊教授認(rèn)為民宅商用在今后的實(shí)施中會(huì)有很大的難度，法制辦在制定細(xì)則時(shí)應(yīng)該明確，如何征求全體業(yè)主同意，有人不同意或者權(quán)利被侵犯時(shí)應(yīng)該如何解決。
背景介紹
2006年市政府法制辦通過(guò)“首都之窗”網(wǎng)站對(duì)《房屋租賃管理辦法》向民眾征求意見(jiàn)，該草案最終以收到588條反饋意見(jiàn)而成為2006年度法制辦即將出臺(tái)的法規(guī)中最受矚目的法規(guī)。在該法規(guī)中擬訂禁止民宅商用的規(guī)定引發(fā)了公眾的熱烈爭(zhēng)論。
在今年3月的全國(guó)人民代表大會(huì)上，高票通過(guò)的《物權(quán)法》中規(guī)定：“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專(zhuān)有部分享有所有權(quán)，對(duì)專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。”
同時(shí)第80條規(guī)定：“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵?lè)等商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的全體業(yè)主同意。”(王巍)
