央行、銀監(jiān)會(huì)上月末發(fā)布的房貸新政即將“滿月”，但多數(shù)銀行的房貸細(xì)則卻依然不見(jiàn)蹤影，近一個(gè)月的政策“真空”已經(jīng)讓滬上銀行發(fā)放量銳減。記者昨日從上海市銀行同業(yè)公會(huì)獲悉，目前銀行仍期待監(jiān)管部門(mén)出面明確“第二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如監(jiān)管層最終不出統(tǒng)一細(xì)則，同業(yè)公會(huì)將牽頭制定上海地區(qū)房貸新政實(shí)施的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　銀行埋怨新政“留尾巴”

　　“9月27日房貸新政發(fā)布后，我們除少數(shù)無(wú)爭(zhēng)議的第一套房正常審批放貸外，其余貸款申請(qǐng)全部處于停滯狀態(tài)，近一個(gè)月來(lái)房貸發(fā)放量降幅相當(dāng)大。”某國(guó)有銀行黃浦支行負(fù)責(zé)人抱怨稱，央行、銀監(jiān)會(huì)在出臺(tái)房貸新政時(shí)，就應(yīng)該直接明確第二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這樣就不會(huì)出現(xiàn)目前銀行“無(wú)所適從”的情況了。

　　“在銀行摸不透監(jiān)管層的調(diào)控決心情況下，銀行誰(shuí)也不敢做‘出頭鳥(niǎo)’率先交出細(xì)則。”工行上海分行一位人士表示，從銀行的立場(chǎng)看，如果執(zhí)行過(guò)緊，是和房貸帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)過(guò)不去。但如果過(guò)松，將受到有關(guān)部門(mén)的警告或懲罰。

　　滬上多家銀行也向記者證實(shí)，由于第二套房沒(méi)有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)而處于停止?fàn)顟B(tài)，10月份房貸發(fā)放量將肯定創(chuàng)下今年下半年的最低。

　　外資行暫按“個(gè)人”發(fā)放

　　在中資銀行表示或延緩或修改第二套房貸細(xì)則之時(shí)，花旗銀行成為第一家推出房貸細(xì)則的外資銀行。該行細(xì)則的主要內(nèi)容包括：對(duì)于第二套貸款購(gòu)房申請(qǐng)的客戶，執(zhí)行首付款比例至少四成，貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮10%。第二套房以個(gè)人為單位來(lái)認(rèn)定，同時(shí)貸款結(jié)清后，再貸款購(gòu)房仍會(huì)視為“首套住房”。

　　匯豐、渣打、東亞等外資銀行表示，對(duì)于第二套房的首付比例以及貸款利率均已按照央行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，至于第二套房的界定等細(xì)則仍在進(jìn)一步討論中，將盡快出臺(tái)結(jié)果。不過(guò)，這幾家銀行表示，目前第二套房貸的申請(qǐng)和發(fā)放并不耽誤，仍然照常進(jìn)行，幾家銀行暫時(shí)均以“個(gè)人”為單位，同時(shí)貸款結(jié)清后，再貸款購(gòu)房也被視為“首套住房”。如在申請(qǐng)過(guò)程中，央行、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一房貸細(xì)則，則馬上按新細(xì)則執(zhí)行。

　　細(xì)則本周見(jiàn)分曉

　　上海銀行同業(yè)公會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海市金融辦、銀監(jiān)局和央行上海總部近期要求各家銀行把第二套房貸新政執(zhí)行中可能遇到的問(wèn)題以書(shū)面文件形式上報(bào)。在各家銀行總行細(xì)則遲遲不肯“露面”情況下，上海的銀行監(jiān)管部門(mén)最終還是讓央行和銀監(jiān)會(huì)來(lái)給出方向。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前情況是銀行分行等總行意見(jiàn)，銀監(jiān)局等銀監(jiān)會(huì)的“政策指示”。如果最終央行和銀監(jiān)會(huì)明確各地在房貸新政原則下各地區(qū)自行掌握尺度，則上海市銀行同業(yè)公會(huì)將牽頭統(tǒng)一出臺(tái)上海地區(qū)房貸新政實(shí)施指導(dǎo)性意見(jiàn)。房貸政策不可能久拖不決，本周應(yīng)該會(huì)有明確結(jié)果。(毛明江)