央行、銀監會上月末發布的房貸新政即將“滿月”，但多數銀行的房貸細則卻依然不見蹤影，近一個月的政策“真空”已經讓滬上銀行發放量銳減。記者昨日從上海市銀行同業公會獲悉，目前銀行仍期待監管部門出面明確“第二套房”認定標準，如監管層最終不出統一細則，同業公會將牽頭制定上海地區房貸新政實施的指導性意見。

　　銀行埋怨新政“留尾巴”

　　“9月27日房貸新政發布后，我們除少數無爭議的第一套房正常審批放貸外，其余貸款申請全部處于停滯狀態，近一個月來房貸發放量降幅相當大。”某國有銀行黃浦支行負責人抱怨稱，央行、銀監會在出臺房貸新政時，就應該直接明確第二套房的認定標準，這樣就不會出現目前銀行“無所適從”的情況了。

　　“在銀行摸不透監管層的調控決心情況下，銀行誰也不敢做‘出頭鳥’率先交出細則。”工行上海分行一位人士表示，從銀行的立場看，如果執行過緊，是和房貸帶來的豐厚利潤過不去。但如果過松，將受到有關部門的警告或懲罰。

　　滬上多家銀行也向記者證實，由于第二套房沒有認定標準而處于停止狀態，10月份房貸發放量將肯定創下今年下半年的最低。

　　外資行暫按“個人”發放

　　在中資銀行表示或延緩或修改第二套房貸細則之時，花旗銀行成為第一家推出房貸細則的外資銀行。該行細則的主要內容包括：對于第二套貸款購房申請的客戶，執行首付款比例至少四成，貸款利率在基準利率基礎上上浮10%。第二套房以個人為單位來認定，同時貸款結清后，再貸款購房仍會視為“首套住房”。

　　匯豐、渣打、東亞等外資銀行表示，對于第二套房的首付比例以及貸款利率均已按照央行標準執行，至于第二套房的界定等細則仍在進一步討論中，將盡快出臺結果。不過，這幾家銀行表示，目前第二套房貸的申請和發放并不耽誤，仍然照常進行，幾家銀行暫時均以“個人”為單位，同時貸款結清后，再貸款購房也被視為“首套住房”。如在申請過程中，央行、銀監會出臺統一房貸細則，則馬上按新細則執行。

　　細則本周見分曉

　　上海銀行同業公會有關負責人表示，上海市金融辦、銀監局和央行上海總部近期要求各家銀行把第二套房貸新政執行中可能遇到的問題以書面文件形式上報。在各家銀行總行細則遲遲不肯“露面”情況下，上海的銀行監管部門最終還是讓央行和銀監會來給出方向。該負責人說，目前情況是銀行分行等總行意見，銀監局等銀監會的“政策指示”。如果最終央行和銀監會明確各地在房貸新政原則下各地區自行掌握尺度，則上海市銀行同業公會將牽頭統一出臺上海地區房貸新政實施指導性意見。房貸政策不可能久拖不決，本周應該會有明確結果。(毛明江)