“寧波實施7年之久的‘購房入戶’政策被叫停絕不是偶然，肯定是調控房價的舉措之一。”昨天下午，在一個北京樓市業內人士舉辦的沙龍上，“寧波叫停購房入戶”政策成了討論主題。同樣，記者注意到，在一些房地產網站上，這個話題也是近日最受網友們關注的話題。“和二手房貸收緊風由南刮到北一樣，暫停‘購房入戶’政策或許是那些房價上漲明顯城市下一步即將采取的動作。”業內人士判斷。

　　“購房入戶”曾是拉動樓市法寶

　　記者調查發現，“購房入戶”曾是許多城市拉動房產市場的做法。購房入戶政策的興起，始見于上世紀90年代后期的中國房地產市場，較早推出購房入戶政策的是北京、上海等幾大城市。1996年1月1日，深圳市開始在寶安、龍崗兩區推出“購房入戶”政策。同年8月1日，上海市政府在浦東新區推出購買內銷商品房可辦藍印戶口政策。“長三角”各大中城市例如杭州、南京等在上海推出“購房入戶”政策后也相繼出臺有關“購房入戶”政策。

　　更多城市可能效仿寧波“新政”

　　也正是如此，2001年，上海樓市趨熱的時候，上海有關部門率先取消了購房入戶藍印戶口，改推“上海居住證”制度。同樣，考慮到目前全國房地產市場的現狀，業內人士認為，寧波暫停“購房入戶”這一做法可能更具“調控房價”的味道。因此，暫停“購房入戶”這一做法有可能像此前由南刮向北的“二手房房貸收緊風”一樣，成為各大樓市熱點城市下一步效仿的新政。

　　新聞發現

　　寧波9月叫停“購房入戶”政策

　　記者昨天從寧波市公安局證實，從9月1日起，該市已暫停受理符合寧波市公安局《關于市區實行購房入戶政策的通知》規定落戶的申請。具體情況是：暫停受理日期以房產所有權證“填發日期”為準，凡9月1日以前購買成套商品住宅，人均住房面積達到18平方米，實際入住的購房者本人及家庭直系親屬仍可按原政策申請落戶。而9月1日之后的，暫停辦理落戶手續。

　　寧波“購房入戶”政策始于2000年，已經實施7年之久。據寧波一家開發商負責人介紹，根據當時的文件表述，當初出臺“購房入戶”政策是“為了吸引外地人才，同時促進經濟發展和城市化進程，繁榮房地產市場”。如今，政策實行7年來，約有5萬余外地人通過購房落戶寧波。該開發商解釋說：“暫停這一政策和寧波這幾年房價的快速上漲有著直接的關系。”據他介紹，今年以來，寧波市市區房價持續攀升，5月寧波市區商品房銷售均價已達8300多元/平方米。7月，市區房屋銷售價格(包括商品房和二手房)同比上漲7.3%，創下28個月以來的新高。8月，房屋銷售價格漲幅同比上漲9%，再創新高。

　　對比國家統計局公布的數據不難看出，近年來，寧波房產市場確實火爆：房價漲幅曾連續多年躋身全國70個大中城市前列。也正是如此，該開發商向記者透露，對此次暫停購房入戶，“寧波市房管部門的有關負責人私下透露，是因為近年來寧波外來人員的不斷增多和商品房價格的升溫，原有政策已不符合寧波房地產市場的發展現狀”。

　　記者追蹤

　　北京前年年底已停辦小城鎮“購房入戶”手續

　　據了解，北京市小城鎮戶籍制度改革從1995年就開始啟動，最初試點小城鎮只有8個。1997年7月17日，北京市發布了《北京市郊區小城鎮建設試點城鎮戶籍管理試行辦法》，“購房落戶”的范圍擴大到了33個小城鎮、14個衛星城。

　　根據上述政策，外地人士只要在上述小城鎮現金投資50萬元，再在指定的小區買一套兩居室以上的房子，然后按每人兩萬元的標準交納小城鎮建設基金另加1000元就可以最多辦理一家4口人在當地的戶口。記者昨天了解到，到目前為止，有多少外地人通過購房落戶在北京這些試點小城鎮，還沒有一個官方的統計數據，但2000年以來，大興西紅門等地區多個樓盤以此為賣點熱銷卻是業內人士都知道的事實。這一政策已經在2005年年底停辦。

　　33個小城鎮名單

　　海淀區的溫泉鎮；豐臺區的王佐鄉；門頭溝區的齋堂鎮、潭柘寺鎮；房山區的竇店鎮、長溝鎮、琉璃河鎮、韓村河鎮；通州區的宋莊鎮、馬駒橋鎮、永樂店鎮、漷縣鎮；昌平區的小湯山鎮、北七家鎮、陽坊鎮；順義區的楊鎮、后沙峪鎮、北小營鎮、高麗營鎮；大興區的榆垡鎮、西紅門鎮、龐各莊鎮、采育鎮；平谷區的峪口鎮、馬坊鎮；懷柔區的楊宋鎮、湯河口鎮；密云縣的太師屯鎮、溪翁莊鎮、十里堡鎮；延慶縣的永寧鎮、康莊鎮、舊縣鎮。

　　14個衛星城名單

　　通州區的通州鎮；大興區的亦莊、黃村；房山區的燕房、良鄉；門頭溝區的門城；昌平區的昌平鎮(南口、埝頭)、沙河；延慶縣的延慶鎮；懷柔區的懷柔鎮(雁棲、廟城)；密云縣的密云鎮；平谷區的平谷鎮；順義區的順義鎮(牛欄山、馬坡)；豐臺區的長辛店。

　　專家觀點

　　"購房入戶"拉動當地房價

　　北京大學不動產研究中心有關負責人對此分析，盡管此前各大中城市推出的“購房入戶”政策不盡相同，如京、杭、深等城市的“購房入戶”政策也只是“局部開放”——只有在某特定區域購房才能取得入戶資格，但該政策出臺的目的似乎都與“拉動房地產市場”有關，最好的例子便是杭州。去年，在銀根收緊、首付提高等調控政策下，杭州樓市曾經一度轉冷，杭州市政府便推出了“購房入戶政策”。

　　近年來，購房入戶政策在各地顯現的作用也幾乎一致：首先購房入戶政策更容易拉高房價，尤其是北京、杭州、寧波等含金量極高的城市戶口與商品房捆綁在一起，無疑在一定程度上“加熱”商品房市場；其次，由于多數城市的購房落戶每年都有指標，在戶口的吸引下，隨著購房者的增多、需求增大，必然會造成商品房供不應求的局面。

　　中原地產華北區總經理李文杰認為，北京、上海、杭州、寧波等地這幾年外地人購房比例在逐年增加的事實也證實了“外地人購房”對當地房價的拉動作用。以北京為例，根據有關數據，2006年1月到11月期間，外地人在京購房就達5.13萬套，占市場份額的35.3%；單價在1萬元以上的樓盤中，超過半數以上是外地人購買，而且單價越高，外地人購買的比例越大。(余美英）