南昌市今年首批200套經濟適用住房選房工作日前完成并進入購房階段，近20%經濟適用房中簽戶愿一次性付款，同時有13戶中簽家庭表示放棄購買這批經濟適用房。好不容易通過重重關口才得到購買經濟適用房“通行證”，他們為何又要放棄呢？記者對此展開了調查。

　　200戶中簽家庭13戶棄購

　　為了盡快改善城鎮困難家庭的居住條件，南昌市積極推進經濟適用房的建設，今年南昌計劃共建設70萬平方米的經濟適用房，并在年初推出了首批200套經濟適用房投向市場，在青云譜區三店和徐家坊兩個街辦的11萬人口中進行銷售試點。經過公開搖號，共產生200戶中簽家庭。

　　南昌市房管局局長郭毅告訴記者，為了確保此項工作的公正透明，經濟適用房領導小組嚴格按照“個人如實申報，社區和街辦上門入戶調查，房管部門審核把關，三榜定案，舉報必查”的原則進行，并通過市民評議、公示、登報、搖號四個渠道監督。

　　按照南昌的規定，申購經濟適用房需具備以下三個條件：一是家庭人均年收入低于7210元；二是夫妻雙方至少一方有當地轄區戶口5年以上；三是無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米。

　　記者了解到，南昌首批經濟適用房房源單價每平方米價格約1760元，不到目前南昌市商品房均價的一半。戶型面積在50到80平方米之間，購房款最低的8萬元，最高的14萬元。對中低收入家庭來說，這無疑是個利好消息。因此首批200套經濟適用房一投向市場，便有1000余戶居民報名申購。

　　日前，這200戶經濟適用住房準業主按序進行了現場選房，共有187戶中簽家庭選到滿意的住房，37戶中簽家庭表示要一次性付清房款，占所有購買家庭的19.8%，其他居民則需通過銀行貸款購買。另有13戶家庭則表示因戶型不滿意或購房款難以籌集等原因棄購。

　　近半中簽家庭面臨籌款難

　　中簽戶們通過一系列嚴格的篩選程序和電視公開搖號才幸運地得到了購買南昌經濟適用房的通行證，為何會有人如此輕易就放棄呢？記者從這批經濟適用房的戶型和房價著手進行了調查。

　　據南昌市公布的首批經濟適用房房源，這批經濟適用房的戶型面積以65到75平方米為主，65平方米以下的偏小戶型和75平方米以上的戶型面積只占約20%。以此推算，一套經適房的購房款大約在10萬元到13萬元之間。這樣的戶型比例是南昌市經濟適用房建設領導小組經過多次調查，按照中低收入市民的實際需求比例經過多次調整形成的。記者了解到，此次因未選中滿意住房而棄購經濟適用房的一部分是因為選房排號靠后，所剩戶型與中簽戶的心理預期不一致而放棄。

　　這批經濟適用房的單價在1619元／平方米至1760元／平方米之間，沒有超過規定的1860元／平方米的最高限價。而在這些經濟適用房推出的地段周圍，房價都在3000元／平方米左右。

　　對于這樣價位的經濟適用房，中簽戶是怎么看的呢？徐家坊街辦新豐社區的章先生是一位中簽者，他一家人與父母住在一間40平方米左右的房子里，兩間臥室鋪了四張床。他告訴記者，他想買一套80平方米左右的經濟適用房，房款大約14萬元左右。這次能中簽他們全家都非常高興，因為房價比市價便宜了一半。

　　但由于自己工資收入低只能滿足生活費用，沒有積蓄，章先生只能全部按揭貸款20年才能付得起購房款。他幾乎跑遍了所有銀行，都不愿提供貸款。“如果貸不到款就只能選擇退出。”章先生無奈地說。

　　據南昌市房管部門在200戶中簽家庭中開展的關于購房能力的調查，有大約一半的中簽戶完全需要借助銀行貸款才能繳納購房款。

　　一邊是經濟適用房的價格相對較低，一邊是部分市民仍然買不起經濟適用房，南昌經濟適用房是否仍有降價的空間呢？對此，南昌市房管局局長郭毅表示，南昌市經濟適用房基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成，其中利潤不超過開發成本前4項費用(征地、拆遷安置補償費；前期勘察設計及工程費；建筑及配套費用；小區內基礎、公共設施建設費)之和的3%，管理費用也控制在2%以內。

　　江西房地產業的一位資深人士透露，南昌市一般商品房的利潤在30%-50%左右，而個別黃金地段達到80%或者80%以上也是可能的。南昌市今年首批經濟適用房的價格比商品房均價還低一半，應該來說利潤已經控制在了較小的范圍之內。

　　經濟適用房深度推進呼喚金融政策配套

　　2005年12月9日，武漢市首個搖號銷售的經濟適用房“匯豐家園”銷售中，292戶獲得了購買資格的家庭就有113戶棄權。棄購家庭中80%是因為無法向銀行貸款而放棄了購買權；剩余的小部分居民則是因樓層、朝向、戶型不滿意或交通和生活不便等因素棄購。

　　銀行為何向部分經適房中簽戶關閉放貸之門呢？工商銀行南昌市南京西路支行一位工作人員介紹說，貸款購買商品房必須具備兩個基本條件：一是固定收入證明，而且經過審核其收入足以支付每月的月供款；二是首付房款至少應達到總房款的兩成，沒有公積金的必須達到三成。然而，不少經濟適用房中簽者連這兩條最基本的條件都不具備，如果銀行給經濟適用房的購買者貸款，一旦購房者還不起貸款，銀行的資金安全就得不到保障，銀行承受的風險比較大。

　　南昌市房管局經濟適用房建設辦公室主任王國民表示，對于中簽家庭可能棄購經濟適用房的情況，房管部門早有準備。首批經適房公開搖號時就產生了20戶輪候購房家庭，他們將陸續補充到經濟適用住房準業主中來。而且他還預計，由于貸款問題最終棄購經濟適用房的戶數可能還會增加。

　　郭毅說：“經濟適用房本來就是為這些中低收入家庭建的，因此南昌市這批經濟適用房要求家庭人均年收入低于7210元才能申購，這個標準遠遠低于南昌市去年城鎮居民人均年收入11243元。中簽家庭中沒有固定收入、付不起首付房款的肯定有，而對購經濟適用房的資格準入標準定得越嚴格，遇到的這方面問題就越大。金融、財政等部門應針對這種特殊情況出臺相關配套措施，給經濟適用房的購房者給予適當的照顧。”

　　記者了解到，目前銀行方面雖然表示會支持南昌經濟適用房銷售工作，適當照顧經濟適用房的購房者，但具體如何操作必須請示銀行監管部門，目前還未得到銀監部門的答復。

　　按照南昌市政府的規劃，全市每年將按房地產開發總量的20%比例，扎實推進經濟適用房建設，確保2008年春節前向全市中低收入無房戶和住房困難家庭提供70萬平方米的經濟適用住房，力爭用8-10年時間基本解決中低收入無房戶和住房困難家庭的安居問題。

　　目前，南昌市有關部門一方面正在與銀行方面協商，建議銀行給予經濟適用房購買對象更加優惠的貸款政策；另一方面，為了使更多最需要經濟適用房的低收入群體能買得起經濟適用房，南昌市經濟適用房建設領導小組正在積極尋找其他方法，以幫助中簽家庭解決資金困難。(馮麗）