李女士結婚已經(jīng)兩年，快三十歲的人了，她一直在外租房住，盡管和丈夫生活在同一個城市，但他們卻沒有屬于自己的一個家。

　　“我覺得十有八九都買不上。”7月18日上午，在位于北京東花市的北京市經(jīng)濟適用住房審核窗口外面，李女士對中國經(jīng)濟時報記者如此表示。當天李女士申請到了北京市經(jīng)濟適用住房購買資格，手里捧著剛剛獲得的資格審核表，她雖然感到有一絲希望，但怎么也高興不起來。

　　“我不知道能否買得到房子(經(jīng)濟適用房)，可能買不到，大家都說即使你拿到這個表，好象基本上也拿不到房子，只有極個別的人能買得到。”李女士對記者說。

　　7月18日凌晨4點多鐘，北京下了一場陣雨，早晨6點，又下起了暴雨。早上八點，記者趕到東花市時，天空中仍在下著小雨，此時距離工作人員上班還有一個小時，而在經(jīng)濟適用住房審核窗口門前已經(jīng)排起了50米的長隊。

　　魏女士是凌晨4點就從家里出發(fā)的，頭頂瓢潑大雨，幸而排在了隊伍前面。魏女士有一兒子，中專畢業(yè)，今年已26歲，沒有工作，丈夫失業(yè)。由于在今年9月份必須搬遷，魏女士現(xiàn)在非常著急。

　　“家里唯一的收入就是我每月740元的退休工資，丈夫有時出去打點臨工，一年總收入撐死了就一萬多塊錢。”她說，她家現(xiàn)有3間平房，約有40多平方米，就算買經(jīng)濟適用房，也得等拆遷了才能買，商品房更是沒想過。買經(jīng)濟適用房現(xiàn)在是她唯一的希望。

　　“不知道買得上買不上。”魏女士對此心里也沒有底。起了個大早，魏女士領到了8月7日的一個號，被告知二十天后再來排隊，此后，如果順利，還要等至少20天才能辦完資格審批手續(xù)。

　　與魏女士有些不同，趙先生家早在2001年就因拆遷從清華大學附近搬走，雖然當初拆遷補償給趙家33萬多元錢，但趙先生一直沒有買上房子，因為女兒在上大學，家里還有岳父岳母需要贍養(yǎng)，家庭收入少，最終未能圓住房夢。

　　趙先生曾經(jīng)開過一段時間出租車，但后來因為身體不好不得不放棄，現(xiàn)在他家在遠郊租了一農(nóng)房，家里唯一穩(wěn)定的收入就是愛人每月1200元的退休工資。“不要說商品房，就是現(xiàn)在新推出的‘兩限房’也買不起。”趙先生說，如果買不上經(jīng)濟適用房，他只好長期租房住。

　　記者當天隨機采訪了幾位前來排隊準備購買經(jīng)濟實用房的市民，他們都認為自己符合經(jīng)濟適用房購買條件，但他們又都對自己購買經(jīng)濟適用房沒有把握。

　　據(jù)悉，今年9月，北京市將關閉位于東花市的這個窗口，與此同時，北京市新的住房保障管理辦法已在各區(qū)開始試點。這些試圖搭“末班車”的市民，除了對此心懷僥幸之外，還有就是對未來某種不確定性忐忑不安。

　　據(jù)了解，北京市自啟動經(jīng)濟適用房建設以來，共建設了大約50多個經(jīng)濟適用房項目，為19萬家庭提供了住房保障，另外，尚有12萬戶家庭取得了資格而沒有買到經(jīng)濟適用住房。“僧多粥少”使經(jīng)濟適用房注定成為香餑餑。

　　由于制度不完善、社會誠信缺乏等原因，有人形容經(jīng)濟適用房變成了一個“怪胎”：不僅開奔馳寶馬的人買走了經(jīng)濟適用房，經(jīng)濟適用房房號還炒出了10多萬元的天價，而且存在一人擁有多套經(jīng)濟適用房、內外勾結以至權錢交易等現(xiàn)象。經(jīng)濟適用房成為廣大中低收入家庭心中永遠的痛。

　　各方反應不一

　　今年5月24日，北京市住房保障試點工作在宣武區(qū)陶然亭街道啟動，住房保障新政大幕由此徐徐拉開。新政涉及廉租房的內容和過去相比差別不是很大，相對而言，經(jīng)濟適用房相關政策的調整較大。新政與原經(jīng)濟適用房政策對比，有三項大的調整：

　　首先是購買資格，此前經(jīng)濟適用住房的購買資格大致有兩個條件，一是北京市戶口；二是家庭年收入在6萬元以下。而試點政策規(guī)定：申請人戶籍登記必須在本區(qū)，且取得本市戶籍滿5年；申請家庭上一年度家庭收入的標準要按家庭人口不同而不同，分為1人戶家庭、2人戶家庭、3人戶家庭、4人戶家庭及5人戶以上家庭，對應的年收入則應分別低于22700元、36300元、45300元、52900元、60000元；申請家庭總資產(chǎn)1人戶家庭須低于24萬元，2人戶家庭低于27萬元，3人戶低于36萬元，4人戶低于45萬元，5人及以上家庭低于48萬元；家庭住房人均使用面積要低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內沒有出售或者轉讓過房產(chǎn)。只有同時符合上述四個條件才能申請購買經(jīng)濟適用住房。

　　其次是審核程序不同，此前的經(jīng)濟適用住房都是由北京市建委設在東花市的專門機構進行審核，而按照試點政策，今后申請購買經(jīng)濟適用住房，實行“三級審批，二次公示”制度。

　　第三是配售面積不同，過去，北京經(jīng)濟適用住房購買面積標準根據(jù)職務不同而不同，按照試點政策的規(guī)定，今后經(jīng)濟適用住房將執(zhí)行新的配售標準，即人均使用面積為15平方米左右。

　　此外，新政還涉及長期以來社會各界關注的廉租房與經(jīng)濟適用住房的退出機制，與以往經(jīng)濟適用住房審核不同的是，相關人員還將進行入戶調查。

　　試點政策明確經(jīng)濟適用住房實行封閉運作，不得轉售轉租，確需上市的由政府回購，回購價格按出售時同類地段新建經(jīng)濟適用住房的價格重新確定，回購后的經(jīng)濟適用住房將繼續(xù)用作保障性住房。

　　新的經(jīng)濟適用房政策雖然已相對比較完善，但是記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，有關各方對此反應大相徑庭。有市民在接受記者采訪時表示，新政有利有弊，利在資格審核更加嚴格，可以防止富人“混水摸魚”， 不利的地方則在中低收入者購買了經(jīng)濟適用房，卻不能像以前的購買者或普通商品房購買者一樣獲得財富增值(房屋升值)的好處。記者多次聯(lián)系北京市率先開展新政試點工作的陶然亭街道辦事處，對方以工作繁忙為由，婉拒了記者提出的采訪請求。

　　北京理工大學教授胡星斗在接受本報記者采訪時，一方面對北京推行新的住房保障辦法給予了肯定；但另一方面，胡教授表示，經(jīng)濟適用房建再多都不夠，將永遠無法滿足市民的需求，政府政策的重心應放在廉租房而不是經(jīng)濟適用房上面。而此前，一位北京市政協(xié)委員也提出過類似的看法。他稱，只要存在利益的巨大誘惑，就會有人不惜鋌而走險。就像一位市民所說，經(jīng)濟適用房的稀缺性決定了人們或許只能是長期等待——在等待中失望，在失望中等待。(周雪松)