本月10日結束的中央經濟工作會議提出，“要增加保障性住房供給，減輕居民合理購房負擔，發揮房地產在擴大內需中的作用”。昨日，國務院常務會議確定三條措施，加快保障性住房建設，鼓勵住房消費，保持合理房地產開發投資規模。

　　近期部分救市舉措

　　10月15日，杭州出臺調整購房入戶、放寬公積金貸款政策等24條新政。

　　10月22日，財政部和央行下調購買普通住房契稅稅率，暫免征收印花稅及土地增值稅，通過信貸優惠支持“個人購買首套普通住房和改善性住房”。

　　10月22日，上海市出臺14條房地產救市政策，包括免收個人購買普通住房的住房登記費和個人買賣存量普通住房的住房交易(轉讓)手續費。

　　11月24日起，北京市建委對享受優惠政策的住房平均交易價格標準作出調整，放寬享受優惠政策的住房范圍。

　　12月4日 重慶市表示將出臺新政，對購買第一套商品房自住的市民，將返還此前所繳納的個人所得稅。

　　關鍵詞：保障住房

　　閑置公積金試點建經適房

　　會議確定，爭取用3年時間，解決近750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民的住房問題，并積極推進農村危房改造。

　　中央將繼續加大廉租住房建設和棚戶區改造投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準。選擇部分有條件的地區試點，將本地區部分住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房等建設。

　　據報道，2006年底，全國住房公積金閑置資金超過2000億元。

　　【解讀】 王玨林(住房和城鄉建設部政策研究中心副主任)：選擇試點城市要綜合考慮公積金運轉情況，比如公積金存量比較大，收益較多的地方。國務院選擇在經適房上對閑置公積金的使用開口，也是一種保險的做法。

　　關鍵詞：刺激購房

　　營業稅減免優惠暫定一年

　　會議指出，對已貸款購買一套住房但人均面積低于當地平均水平，再申請購買第二套普通自住房的居民，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。

　　對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策。其中，將現行個人購買普通住房超過5年(含5年)改為超過2年(含2年)轉讓的，免征營業稅；將個人購買普通住房不足2年轉讓的，由按其轉讓收入全額征收營業稅，改為按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅。

　　目前，住房轉讓的營業稅的稅率是5.5%。

　　【解讀】 顧云昌(住房和城鄉建設部住房政策專家委員會副主任)：“二套房”政策還有下調空間。或許是考慮到現在市場還是有風險，新政策中并沒有放開投資性二套房的購房政策，如果市場起不來，投資沒有拉動，也許還會調整。(記者 吳鵬)

　　關鍵詞：支持房企

　　城市房地產稅將取消

　　本報訊 (記者吳鵬 張學冬)會議指出，要支持房地產開發企業合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽的房地產開發企業兼并重組提供融資和相關金融服務。按照法定程序取消城市房地產稅。

　　【解讀】 楊紅旭(上海易居房地產研究院綜合研究部部長)：這條有點新意，以前的救市政策全針對需求，現在對供給也有所支持。尤其是對開發商的合理融資及優質企業的兼并重組提供融資服務。目前銀行對房地產開發貸的風險很謹慎，央行和銀監會如何督促他們行動，這中間的彈性很大。