2007年地方政府個人所得稅收入占比5.4%，有能力實施購房退稅繼上海和成都之后，地方政府再次推出了購房退稅政策。

　　12月4日，重慶市副市長黃奇帆在2008年第四季度市情報告會上透露，重慶市將對購買首套商品房用于自己居住的市民返還此前其所繳納的個人所得稅，用于支付首付或償還按揭貸款。

　　這是繼上海1998年首次出臺購房退稅政策、成都市于今年6月推出此項政策之后，第三個地方政府出臺購房退稅政策。在國內房地產業萎靡不振的背景下，此次舉動引人關注。

　　業內人士認為，盡管兩部委否認了“中央近期出臺購房退稅”，但鑒于重慶市是四個直轄市之一，以及其在中國西部地區舉足輕重的政治、經濟和文化地位，此項政策無疑增大了市場的想象空間。

　　節省近10%購房款

　　我們以家庭(夫妻雙方合計)年收入18.75萬元、購買160m2商品房(單價為4000元，總價為64萬元)的中產家庭為例，看看如果購房退稅新政出臺，將會為其節省多少錢。

　　按照相關規定，扣除“五險一金”后，夫妻雙方稅前年收入為11.25萬元。以夫妻稅前年收入分別為112500÷2=56250(萬元)計，個人月收入為4687.5元，按照目前國家規定的個稅扣除額2000元計算，相應的稅率為15%，則家庭需繳納的個人所得稅為112500×15%×2=33750(元)。

　　而一旦該政策出臺，該家庭每年所需繳納的個人所得稅3.375萬元將被地方政府歸還到家庭的賬戶中，這個數字占該家庭稅后年收入的30%，占購房款總額的5.27%。

　　事實上，早在今年6月15日，成都市政府就頒布《關于促進房地產業恢復發展扶持居民安居置業的意見》規定，市民購買144-180平方米(含180平方米)商品住房，按購房款總額的0.5%給予購房補貼；《意見》還同時規定，購買144平方米以上住房或者購買第二套住房的契稅按照總房價的3%征收，購房契稅地方所得部分為契稅總額的65%，而這部分地方政府所得購房契稅也將補貼給購房者。

　　如果重慶即將出臺的新政與成都該項政策具有可比性，則又會為上述家庭增加財政補貼640000×0.5%=3200(元)和購房契稅補貼640000×3%×65%=20800(元)，合計2.4萬元。

　　由此可見，重慶的購房新政最多可為年收入18.75萬元的家庭節省5.775萬元，占總房款的9%。

　　房價仍是根本問題

　　“從購房退稅政策可以看出政府救市的意圖是明顯的，但是能否真正起到作用還要另論。”中國稅務學會副會長安體富在接受理財周報記者采訪時表示，“更何況該政策還涉及到公平問題。”安體富認為，其實在房地產問題上，地方政府、開發商和銀行三者的利益是一致的，但是從根本上來講，房價還是太高，要解決問題首先應該考慮降價，而退稅最多也只是退幾萬塊錢，不會起到多大的作用。

　　“目前重慶房地產市場還是比較健康的，從房價上看，均價不超過4000元，與全國同類城市相比價格偏低；從消化量上看，城區占40%多，周邊區縣占40%多，投資性購房很少，房地產市場泡沫很少。”重慶龍湖地產發展有限公司副總經理張雪樵告訴記者，“從12月份第一周的情況來看，重慶樓市也正在逐步回暖。”而市場人士則認為，抵扣的這筆錢要從原有的政府財政中扣除，地方政府只會在房地產銷量下滑帶來的土地財政損失高于個人所得稅抵扣的損失的前提下才會考慮實行購房退稅。

　　招商證券研究員賈祖國認為，這一政策對富人更有利，因此該政策的推出會面臨較大輿論阻力，不可能在全國大面積鋪開，只會在一些重點城市實行。

　　與此不同的是，易居中國研究院綜合研究部部長楊紅旭在接受理財周報記者采訪時表示，沒什么大驚小怪的，此前就估計近幾個月會有地方政府推出此項政策，因為藍印戶口和買房退稅是對樓市刺激最大的兩個政策。

　　公開數據顯示，2007年地方政府個人所得稅收入達到了1274億，占地方財政收入的5.4%。賈祖國就此認為，地方政府有能力實施購房退稅。

　　10年前濫觴于上海

　　國內購房退稅政策濫觴于10年前的上海。1998年，受亞洲金融危機影響，上海房地產市場低迷。當年6月1日，上海出臺了為期五年的“購房退稅”政策，首開國內“購房退稅”先河。

　　政策規定，凡1998年6月1日至2003年5月31日在上海購買或差價換購商品住房并在上海繳納個人所得稅的中外籍個人，且是商品房產權證的法定擁有人，可在這一時期內享受購房后起算的個人所得稅抵扣。據計算，當時月收入5000元的購房者可享受約為購房款4%的退稅額。

　　該政策為上海房地產業帶來明顯的積極影響。數據顯示，1997年上海住宅銷售面積為617萬平方米，1999年則突破了1200萬平方米。

　　今年6月15日，為重振地震后的房地產市場，成都市政府發布《關于促進房地產業恢復發展扶持居民安居置業的意見》。《意見》規定，在2009年5月31日前購買商品住房的納稅人，自購房之年起至2010年止所交個人所得稅地方所得部分給予補貼，最高額度不超過10萬元。這是繼10年前上海政府出臺購房退稅政策后，內地第二個地方政府出臺此項政策。(作者：劉飛）