白云區為了迎接國家第九次衛星圖片土地執法檢查,于上月先行購買了衛星圖片自查出219宗總面積達4402畝的違法用地,其中一大部分是政府重點項目建設用地,甚至包括金沙洲保障房用地這樣的民生工程。昨日廣州市人大代表城建組到白云區視察國土資源保護和利用情況,要求建立長效機制防止違法用地,并完善國土政策盤活區內舊廠房用地以緩解該區面臨的用地緊張問題。

　　白云區發現4402畝違法用地

　　昨日廣州市人大代表來到白云區太和鎮米龍村沙太路西側的一處開闊綠地前,這里曾經是合昌貨運市場,占用土地73370平方米,建筑面積超過2萬平方米。國家第八次土地執法檢查拍攝的衛星圖片發現了這處圖斑,經查該地塊為太和鎮米龍村第五經濟社出租給開發商用于建設貨運市場,沒有經過規劃報批手續,屬于違法用地。今年6月,白云區相關部門出動600多人將違法用地上的建筑強制拆除。

　　“規模這么大的違法建筑就在你們鎮長的眼皮底下,你們就沒有發現嗎?”昨日,廣州市人大常委會副主任周慶強當場提出嚴厲置疑。太和鎮相關負責人解釋道,“當時施工方打著沙河貨運場搬遷的牌子,鎮里領導也不清楚,后來才發現他們打了擦邊球,但施工方還是頂風作案把房子建了起來,現在村長已經移送公安局處理,貨場的老板也被抓了。”

　　白云區土地執法監察大隊隊長唐皓向市人大代表匯報指出,在上月自查過程中,新發現區內村鎮土地違法有93宗面積達1042畝。到12月9日為止,已有40宗拆除了違法建設,他們計劃在12月15日之前,全部拆除和整改新發現的村鎮違法用地。據了解,土地復綠成本為每畝1萬元,白云區要想做好違法用地復綠工作還將面臨著高額的費用。

　　政府重點項目也成違法用地

　　除了地方村鎮的惡意違法用地,廣州還有很多違法用地竟然是政府主導的大型項目,由于用地手續審批緩慢,廣州有大批重點項目用地在國家的衛星照片中被判定為違法用地,比例占全市違法用地的50%之多。

　　白云區土地執法監察大隊相關負責人向市人大代表介紹了違法用地的結構,在今年11月最新衛星圖片檢查發現的4402畝的違法用地中,國家、省、市重點工程,武廣鐵路、地鐵、白云湖等因用地手續不完備就開工的項目占到了違法用地總量的25%。此外,還有許多民生工程也被判為違法用地,比如集中建設廉租房和經濟適用房的金沙洲地塊就被列入違法用地范疇。

　　白云區土地違法形勢嚴峻的背后突顯的是現有土地政策的滯后和不足。白云區國土房管局鄭海峰昨日告訴市人大代表,由于國家對新增建設用地的審批實施更加嚴格的控制,門檻日益提高,審批手續較多,因此項目用地審批所需時間長、成本高,而城市規劃相對滯后也使用地項目的推進緩慢。

　　土地合法化才能引來金鳳凰

　　據統計,白云區目前還有低效建設用地4853.17畝,歷史上形成的舊廠房用地6萬多畝。由于用地手續不完備,這些土地大多沒有國土證,給今后的盤活利用帶來困難。廣州市人大常委會副主任周慶強建議國土部門要完善政策,“否則這些地誰也動不了。”

　　周慶強認為,“我們要騰籠換鳥,可我們的籠子那么舊,也引不來好鳥,要想引來金鳳凰,必須升級改造6萬畝舊廠房土地,使土地合法化,否則正規企業都不敢來這里投資。”(記者/曾雅 通訊員/穗仁宣)